央广网财经3月12日消息 由央广网主办的2016年“两会特别论坛”昨日在北京举行，本次论坛围绕“发力供给侧改革，推进结构性升级”的主题展开。在代表发言完毕后，嘉宾参与圆桌讨论，就国家供给侧改革的实施积极建言献策。

优步中国公共政策研究部的负责人聂育仁以优步为例，谈到分享经济能够降低边际成本、提高资源利用率，是供给侧改革中不可或缺的一部分，而发展分享经济的前提需要政府进行机制体制创新，合理开放市场。

聂育仁介绍，网络约车行业的创新不仅仅在于模式创新和科技创新，更重要的就是理念的创新——从占有到享有再到分享的理念转变。网络约车就是分享经济模式的体现，它有利于边际成本的降低，有利于资源利用效率的提升，这恰巧是供给侧改革中的重要内容。

聂育仁表示，优步一直在把提高资源利用率作为目前的核心手段，希望未来无论何时何地，只要打开手机APP乘客就能立刻叫到一辆车，零时间等待；并且车的座位利用率永远100%，只要有一个乘客下就有一个乘客上；甚至说这是一辆无人驾驶的车，并且纯绿色零排放。“如果这种模式能实现的话，整个社会资源的配置效率可以达到一个无限度的最大化，相当于用车的社会边际成本会下降到最低。”聂育仁说。

“但是要实现这种状态的前提是需要创新体制机制。”聂育仁补充道，“政府部门要采取一种更加智慧监管模式，我觉得这可能才是供给侧改革能否取得成功的关键因素。”

聂育仁指出，规划者无法将实际情况预测得不差毫厘，无法做到面面俱到。所以政府要做的是运用发挥好价格在资源配置中的决定性作用，不应该用同样的固化价值体系约束市场，应当多样化对待，针对某一部分需求，价格和数量应该放开。“供给侧改革遇到难题，很大一部分原因就是改革后会发现相应的价格体系目前受到种种限制，导致很多的改革没有办法更深一步的去运行。”聂育仁表示。

“政府应该把更多的重点放在社会性的管制上，而减少经济性管制。”聂育仁提出，对于一个有效的市场，应该让它的数量、价格和竞争是公平的。“政府应当把工作重点放在这个规则是否透明，有没有威胁公众的健康、安全，应该关注的是市场总量。”聂育仁说。

“李克强总理政府工作报告提到创新体制机制，后面紧跟的是提高社会资源利用效率，让更多人参与进来，富裕起来，所以从这个角度去理解，就是创新体制机制它是支持分享经济发展的重要前提。”聂育仁总结。