3月5日，李克强总理作政府工作报告时提出，落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。这是一个鼓舞人心又十分精准的判断，大众旅游时代主要表现在：一是旅游消费的大众化、常态化，旅游已经成为人民群众常态化的重要生活方式之一，国内旅游突破40亿人次，出境旅游1.2亿人次，国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。二是旅游就业和创业的大众化，旅游就业人数占总就业人数已经超过10%，旅游业已经大众创业、万众创新最活跃的领域之一，互联网+、旅游+相互结合渗透到各个方面。三是对旅游市场、旅游产品、旅游话题等的关注社会化，旅游已经成为大众热点关注话题，文明旅游成为关系大众文明素质的热点社会话题。四是互联网、高铁等为代表的大众科技与旅游结合日益紧密，几乎所有的国内大型互联网企业都发展旅游业务板块。五是旅游投资的大众化，万达等各类大型企业集团纷纷进军旅游业，民营经济已经成为现代旅游发展的主体。六是在国内旅游大众化之后，出境旅游业迅速大众化。可以说，在汽车、房地产等产业之后，旅游业是难得的具备五个全大众特征的产业：全社会消费、全社会投资、全社会贡献、全世界交流、全要素全产业融合发展。与高铁时代、汽车时代来临一道，我们正在进入现代旅游社会，李克强总理的报告深刻指出了这一发展大势。

同时，政府工作报告还精辟的指出了旅游业发展要解决的主要问题，并提出了有力举措。一是优化时间供给，破解旅游发展的时间瓶颈，推进落实带薪休假，这既能有效扩大消费，也能有助于缓解旅游消费集中带来的系列问题；二是基础设施和公共服务薄弱是旅游发展的重要瓶颈，因此提出推进旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，在补短板的同时培育自驾游等新业态；三是旅游市场秩序是大众最关心的问题，也是发展中最大的痛点，政府工作报告提出规范旅游市场秩序，直接直面回应解决旅游业发展中人民群众的最大关切。（石培华 中国旅游智库秘书长、委员；南开大学教授、博导，现代旅游业发展协同创新中心主任）