央广网北京2月24日消息 据中国之声《新闻纵横》报道， 乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯）会谈今天将在白俄罗斯首都明斯克举行。届时也是新明斯克停火协定签署一周年。去年2月，俄罗斯、德国、法国和乌克兰四国领导人在明斯克就长期政治解决乌克兰危机的综合性措施及乌东部地区停火问题达成协议。协议内容包括在乌东部实施全面停火、冲突双方停火并撤离重型武器。

目前，乌东部大部分地区的武装冲突基本停止，但局部地区冲突仍很严重，停火协议难以得到有效的执行。乌方表示，对顿涅茨克州和卢甘斯克州屡屡违反停火协议感到担忧。新明斯克协议中有关安全问题的条款能否落实？

新华社驻白俄罗斯记者陈俊峰介绍了乌克兰问题三方联络小组新一轮会谈的最新情况。24号，乌克兰问题三方会谈将在明斯克继续进行。根据以往的经验，一般这会是一个闭门会议，时间上从中午以后开始，到晚上结束，特殊情况会开到半夜甚至第二天接着开。乌克兰问题三方会谈主要是欧安组织、俄罗斯和乌克兰的代表。欧安组织有一个特别的代表萨伊迪克，与会俄罗斯方面的代表是格雷兹洛夫，乌克兰按惯例是前总统库奇马出席。另外还有各个分小组：政治分小组、人道主义分小组和经济问题分小组，安全问题分小组以及乌克兰东部顿巴斯地区的民间武装代表都将与会。这次主要讨论的问题主要集中在东部的政治地位，包括自治选举这些问题，另外还有东部地区冲突停火线两侧的扫雷，以及被毁坏的供水、供电、交通设施的恢复等问题。

新明斯克停火协定正好签署一周年，明斯克协议起到了很大的作用，但落实方面还存在一些问题。冲突各方本来应该在2015年底落实所有的条款，但是由于谈判的艰难，所以到目前为止还一直拖着。在这个时间点上，人们最最关心的政治地位的问题，目前已经提到议事日程上。只要把这个问题解决，别的问题可能会迎刃而解。目前来说顿巴斯冲突正处于十字路口，往前一步如果政治问题能够解决，跟东部达成反政府武装能够达成协议，进行地方选举，修改乌克兰的宪法，就会迎来一个比较好的和平局面。如果双方还是在这个地方谈不妥的话，重回到血腥战争的可能性尽管不是很大，但是这种可能性依然存在，所以现在的平衡是比较脆弱的。还有一个非常重要的信息是3月3号，“诺曼底四方”的外长将在巴黎开会，明斯克三方会谈正好是在诺曼底四方外长会议之前，他将透露一些很重要的信息。

据了解，在今天将要举行乌克兰问题三方联络小组会谈上，有三个主要问题需要解决，其中两个问题是关于乌克兰方面，第一个就是人质问题，目前乌克兰仍有133个军人被东部地区俘虏，希望能够通过此次的谈判，释放这批俘虏。第二个问题是，乌克兰方面希望欧洲安全组织全面监督停火，2015年12月以来，停火协议对于乌克兰东部起到了一定作用，所以乌克兰希望欧洲安全组织继续加强监督。

第三个问题则是关于乌克兰东部武装方面，长期以来，乌克兰国内的宪法改革以及立法方面工作进展缓慢，所以，他们此次会再次提出乌克兰东部的选举问题，并明确选举时间。对此，中国社科院欧亚所专家张弘认为，先停火还是先举行选举既是谈判的难点，也是破冰的关键。

张弘认为，这次三方联络小组会谈应该能取得一定进展，但是也不能给予过高的期望。先停火还是先选举，这对乌克兰东部冲突来说是先有鸡先还是有蛋的问题。长期以来俄罗斯坚持要求，先选举后进行所谓的实质性停火和双方完全的主要军事脱离以及东部永久性和平。但是乌克兰政府方面要求先和平，先达到对乌克兰东部整个边境的完全控制，才能进行所谓的地方选举。这可能是困扰双方的一个问题，双方缺乏必要的互信。

那么，此次会议对于调解双方冲突能有实质性的进展吗？张弘认为，谈判会很艰难，但应该会缓慢推进。国际环境又发生了一些变化，俄、美关系有所松动。特别是12月份15号，克里对莫斯科的访问，对于未来乌克兰危机以及叙利亚危机等等一系列的问题，俄、美之间出现了一些缓和的气氛，有助于乌克兰危机的解决。乌克兰去年举行的地方选举中，国内激进的民族主义的政党支持力要明显下降，阻碍乌克兰东部地区和平问题解决的国内因素正在下降。