央广网西安2月19日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，《西安市城市公园条例（草案）》近日面向社会公开征求意见，其中拟定，禁止携带犬只或其他宠物进入公园，拒不改正的可处二百元罚款。意见一出，立刻引发热议。

对于拟定的禁止犬只进入公园条例草案，不少人表示支持。有市民说：“遛狗都不绑着，孩子太多了，大人看不住，直接被狗咬了怎么办？”也有市民表示，把公园弄得特别脏，也没人收拾，是最主要的问题。

然而，对于不少养狗的人来说，狗已经成了他们家庭的一员，如果真要禁止犬只进入公园，这让他们有些无奈。“公园里不让遛狗，就没地方可遛了。”

记者走访了西安的几个公园发现，大部分公园门口都有禁止犬只等宠物入园的提示，但园内却依旧可以看到小狗的踪影。莲湖公园园长助理告诉记者，每天起码有四五十位游客要带狗进入莲湖公园，经过劝导后依旧会有一部分人带狗入园。

西安市莲湖公园园长助理王军说，他们主导劝，但现在基本百分之六十左右的人能劝回，但有些人比较固执，非把犬带入园，给管理造成了很大麻烦。

记者从西安市法制办了解到，其实2012年2月1号开始实施的《西安市限制养犬条例》就明确规定，禁止携带犬只进入城市广场、公园、城市主要交通干道，步行街区，但实际实施中效果并不好。这次《西安市城市公园条例（草案）》只是对这方面内容进行细化，除盲人、肢体重残人士携带导盲犬、扶助犬外，公园管理机构可以决定禁止携带犬只或者其他宠物进入公园。

陕西省社会科学院副研究员杨红娟认为，针对犬只进入公园的问题，需要综合考虑各方利益。她建议，应根据公园性质划分区域来确定是否允许犬只进入，同时更加规范养犬人的行为。

在其他国家，对宠物进入公共场合是否有严格规定和限制？宠物主人和其他市民如何和谐相处？

在韩国，饲养宠物的普遍程度很高，人们对宠物的爱也很深，而更重要的是，无论政府还是民众，都有着很高的对宠物的管理和训练意识，这让宠物与人和谐共处不再困难。

韩国观察员南黎明介绍称，据韩国有关机构统计，韩国目前宠物饲养人口已超过千万。韩国总人口一共才5000万，也就是说，每5个人就有1个人在养猫或狗之类的宠物。正因如此，近年来，韩国对宠物的管理非常重视，政府和国会不断修改政策，一方面保护动物权利，一方面维护社会秩序和卫生环保。政府还给宠物制定了身份证制度，凡是饲养动物的必须先到街道办事处去登记，并在动物医院给动物佩戴上正式身份证，以防被遗弃或走失。

几年前，一些面包房、咖啡厅或建筑物的门上，还会看到“动物不得入内”的牌子，现在很多咖啡厅里都可以看到主人和小狗温馨地坐在一起看书，或和朋友们聊天的情形。公园里边遛狗边运动的人也很多，地铁公交车里可以见到主人带着动物背包和动物一起乘车，就像带着小孩子一样。商场和超市门口有专门保管动物的设施，主人在里面购物，动物可以暂时保管在门口。之所以能做到这一点，归功于韩国人对动物的训练和管理。即使韩国很多人家里都有狗，但很少听见狗叫的声音。在公园大小便，如果主人不及时处理，要被罚款。动物死后，随便埋葬在山上或土里，还可能会坐牢或加以罚款。政府一方面严格管理，一方面又要加强动物保护，让猫和狗从小就懂得如何跟人生活，如何遵守人类秩序。当动物们基本上可以遵守人类规则时，便可以享受和人类同样的衣食住行的权利，并且得到法律保护。

在澳大利亚，宠物狗可以进入大部分公园等公共游乐区域，只是一些确实不适合宠物进入的地方不对宠物开放。

澳大利亚观察员胡方介绍说，澳大利亚的人行道及市民公园允许宠物狗进入，但对于一些特定区域会有所限制。比如，儿童游乐区内，孩子较小，宠物进入后可能会伤到孩子，因此会特设告示牌，禁止入内。此外，一些公共沙滩宠物狗也不被允许入内，因为沙滩上人们光脚走路，很难保证宠物不会随地大小便，一不小心一脚踩上去，总不是一件让人开心的事情。另外，对于一些购物中心、饭店、咖啡馆等，门口告示上也会明确禁止宠物进入。但很多澳大利亚人习惯带着宠物狗，一般是中大型宠物狗上街，到了咖啡馆或商店门口，会把狗拴在店门口，然后自己进店喝杯咖啡。一般带出来的狗必须要训练有素，会乖乖在店门口等待。在一些人少的小镇上，街坊邻居都认识这只宠物，谁都看着，丢不了。在一些大都市中心地区，可没有人会把狗随便拴在店门口自己进店。对于一些允许宠物进入的公园，有些公园管理处会有一些特别设施，比如一些遛狗人比较多的公园，垃圾箱边上有免费的小塑料袋，专供遛狗人捡拾排泄物，放到袋子里，再扔到垃圾箱里。

据英国观察员侯颖的观察，英国人喜欢养狗。在英国大街上，无论是老年人、年轻人、甚至未成年人孩童等，牵狗散布者比比皆是，公园、社区街道、城市草坪都是可以让狗狗奔跑的地方。在英国养狗并照顾其终老非常昂贵，一家宠物保险代理公司表示，整个花费高达两万英镑，约合20万元人民币。英国人对于养狗有一系列规定。民众若想养狗，首先要通过一项能力测试，主要考核他们是否了解将要收养宠物狗的习性，是否能够控制和照顾宠物狗，避免咬人、伤人的情况发生，对于遛狗、狗狗福利要有清晰的认识。在英国，养狗虽然不需要办户口，但每只狗的脖子上都需要挂名牌，标明主人姓名、住址以及狗的名字，没有挂牌的狗在外游荡，将被视作无主犬被收容。养狗同时，也绝对不能影响到他人。英国政府下令，小狗们必须遵守非社交时间的活动规则，如果叫声过大，主人可能面临高达5000英镑的罚金。小狗每年必须定期注射疫苗，否则将会被重罚。如果不清理狗的粪便或宠物狗伤人，狗主人都将面临罚款。若是伤人的犬被认定有攻击性，还可能会被处死。