【导读】央行、发改委、工信部等八部委出台十六项举措，推动金融支持工业稳增长调结构增效益。经济之声《央广财经评论》本期关注：为工业“补血增肌”，金融业义不容辞。

央广网北京2月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，为工业“补血增肌”，金融业义不容辞。人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部等八部委，日前联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。

此次《意见》的出台正是对1月底国务院常务会部署的“用好和创新金融工具，支持工业增效升级”的具体落实。《意见》中提到的相关具体金融政策措施共分为六个方面，分别为加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境；提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度；推动工业企业融资机制创新；促进工业企业兼并重组；支持工业企业加快“走出去”；加强风险防范和协调配合。

《意见》进一步明确了坚决退出淘汰落后产能的政策导向，同时，也注重保持各类融资方式的适当“门槛”，着力形成优胜劣汰的筛选机制。如《意见》提出，落实差别化工业信贷政策。引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业没有取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标而且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。

金融支持工业有哪些具体举措？经济之声特约评论员、中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对此进行了分析与解读。

经济之声：央行、发改委、工信部等八部委这次出台了十六项举措，推动金融支持工业稳增长调结构增效益。为什么要提出“金融支持工业”？

赵锡军：目前，金融是经济的重要组成部分，也是经济活动的核心部分。从现在大的工业、产业层面上来讲，金融是支撑它们正常运行、创新发展以及转型升级的重要力量。目前我国正处于转型升级、工业从低端转向高端产业链、从境内市场走向境外市场的过程中，而金融正是扮演着重要的、支持性的角色。特别是在资源配置方面，更好的利用资本配置的手段来引导企业迈向高端，实现升级换代有着特别重要的意义。

经济之声：文件强调“对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关”。具体在落实层面有没有困难？如何克服？

赵锡军：落实是关键。因为我们现在的经济结构正在调整升级，我们要压缩淘汰落后的产能，所以如何甄别有竞争力的和落后的产能非常重要，这些政策都需要细化。我们要淘汰掉落后的产能，同时要进一步升级有竞争力的产业，精细的落实这些政策对于金融行业来说是一个很大的考验。

经济之声：文件还提到对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。怎么退？是不是会给金融机构带来一定的压力？

赵锡军：这应该是双重的难题。在这些产业形成之初，这些金融机构已经给这些企业贷了款，如果它们要被淘汰，这些贷款就会面临着很大的风险。如何控制风险，减少损失是非常难解决的一个问题。在这一过程中，我们要进一步升级这些企业，帮助这些企业想办法，在它们要被淘汰时，为它们提供转换的机制，能够提供更好的支持它升级的机制，从而抵消这部分风险。

经济之声：文件提到“扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具”。“绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化”这些创新工具如何理解？又该怎么用？

赵锡军：除了要压缩、淘汰过剩的产能以外，发展有竞争力的、有发展前景的和发展潜力的新产能也需要金融的支持。我们现在提出了五大新理念，我们要大力拓展符合这五大理念的新领域，这些产业和领域都需要金融的支持。金融部门要多想办法，不是简单的通过贷款来解决问题，而是需要各种各样的支持手段。