【导读】上海合作组织总理会在郑州召开，李克强总理主持会议。经济之声《央广财经评论》本期关注:“一带一路”助力区域经济合作进一步深化。

央广网北京12月14日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天开始，为期两天的上海合作组织成员国首脑（总理）理事会第十四次会议将在河南省郑州市举行，习近平主席将集体会见成员国总理，李克强总理主持会议。

经成员国协商，本次会议主要议题为“研究上合组织框架内经贸、投资、金融、交通和人文合作的现状、前景和发展措施”。各国政府领导人将在丝绸之路经济带倡议背景下，结合国际地区形势，全面分析深化上合组织各领域合作的机遇与挑战，就推进区域经济合作交换意见。

本次会议是今年我国主场外交重要活动，也是继7月乌法峰会后，上合组织又一重要会议，对于全面提升上合组织各领域合作水平，深化我国同有关国家关系具有重要意义。

受国际和地区形势影响，本地区多个国家都面临经济下行压力加大等多重挑战，在这种情况下，上合组织成员国亟待加强内部合作，共同抵御全球经济形势和国际市场变化带来的不利影响。

今年7月的乌法峰会通过了《上合组织至2025年发展战略》，本次总理会将就这一战略的具体落实、尤其是开展经贸等领域务实进行深入讨论，并签署《2016－2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件，这将切实推动贸易便利化，有力促进上合组织成员国协力应对全球金融危机影响，共同克服各国发展中遇到的问题。

今年正值我国“一带一路”规划全面开局，上合组织六个成员国是“一带一路”战略构想实施的主要区域之一；即将作为新成员加入的印度和巴基斯坦也是建设“一带一路”的重要沿线国家。在地理范围上，上合组织与“一带一路”战略构想高度契合。同时，在发展理念上，二者也有高度的契合性。“一带一路”的合作重点包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五方面内容。这和上合组织重视政治合作、经贸合作与人文合作相适应。

将“一带一路”的理念和政策嵌入上合组织，把“一带一路”与上合组织及各成员国的发展战略对接，这对于推进区域经济合作乃至一体化意义重大。同时，从今年的乌法峰会起，上合组织又肩负了一个新的使命——将上合组织打造为“丝绸之路经济带”和欧亚经济联盟对接的一个平台，这也成为上合组织当前的新关注点。

关于这个话题，经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平进行了相关分析与解读。

经济之声：在当前的形势下，上合组织各成员国都面临种种挑战，本次总理会肩负着明确新形势下上合组织如何进一步挖掘潜力、共创机遇、应对挑战的重要任务。可以说，这次会议意义尤为重大，这主要体现在哪些方面？

张建平：因为上合组织的初衷就是要共同保障地区的安全，打击三股势力，尤其是打击恐怖势力。但是在最近这些年中，由于地区和全球形势的变化，这个平台开始向深化经济合作方面迈进，然后在发展战略和发展规划方面，它提出了一系列新的主张和构想。尤其是在“一带一路”的倡议提出以后，欧亚经济同盟现在包括了俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯，它们未来也要朝着经济一体化的方向迈进。在新的背景下，上合组织其他成员国和中国在进一步扩大经贸合作方面有着很强的诉求，与此同时，我们也具备了良好的现实条件，所以这次会议会就一些具体的合作内容进行磋商。

经济之声：郑州是欧亚铁路桥沿线的重镇。郑欧班列目前累计货值突破10亿美元，是中欧班列的重要组成部分。有评论指出，在郑州举行上合政府首脑会议，更凸显了上合组织对经济议题的看重，凸显了“一带一路”与上合组织的对接。“一带一路”战略与上合组织的合作与发展有哪些契合点？给上合组织带来怎样新的机遇和挑战？

张建平：首先，现在“一带一路”提出的这五通非常重要，我们要通过政策的沟通和设施的联通来推进贸易和投资的繁荣发展，实际上现在中国和上合组织国家之间的战略合作和安全合作都非常重要，但是我们在经贸合作方面还有很大的空间有待挖掘。上合组织国家对于中国产品的需求是很强烈的，中国的企业家现在愿意去上合组织国家进行投资和贸易。所以未来在中亚经济同盟对接的过程中，我们会有新的发展机遇。另外，今年欧亚经济同盟将来和中国之间可能会推进自由贸易区方面的研究，然后探索未来谈判的可能性。这是2015年新的形势下，双方合作带来的新突破点。我希望这样的举措将来能够推动且深化双方在经贸领域的合作。

经济之声：有评论指出，如何协调中国倡导的“一带一路”与俄罗斯主导的欧亚经济联盟的关系，也一度是悬而未决的问题。从今年的乌法峰会起，上合组织又肩负了一个新的使命——将上合组织打造为“丝绸之路经济带”和欧亚经济联盟对接的一个平台。这也是上合组织当前的新关注点。对此，您的观点？

张建平：首先，上合组织的所有成员能够就欧亚经济同盟和“一带一路”进行战略上的对接，也就是说它们在战略上是相向而行的。因为欧亚经济同盟是向东看，我们的“一带一路”是向西走，这两个方向结合起来会使得我们走到一起。第二，我们要在规划的层面上进行对接，中国和上合组织国家之间的中长期的发展规划，特别是基建的规划方面要实现对接。第三，我们从现在开始就要积极的研究，将来建立起欧亚经济同盟和中国之间的自由贸易区。

经济之声：此外，这次上合组织总理会还有哪些亮点和成果值得期待？

张建平：我认为可以期待的是大规模的产能合作，因为目前我们在推动中国的优势产能走出去，并大力改善“一带一路”的基建，从而推动我们贸易和投资的发展。