央广网北京11月16日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，十八届五中全会通过的“十三五”规划建议是引领我国未来5年发展的纲领性文件，也为中国百姓勾画出未来五年的生活图景。规划建议究竟有哪些精髓，跟我们每一个人的生活又有着怎样的关联？

中国之声推出特别策划《白话十三五》，评论员白中华围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以普通人的视角，个性化的风格，化繁为简，深入浅出地进行解读。第八篇：城里的月光把梦照亮。

城里的月光把梦照亮，请温暖他心房，请守护它身旁，若有一天能重逢，让幸福撒满整个夜晚。

每当听到这歌声，总感到在一束月光里看到了两个场景，一个在城市，一个在乡村。城里的打工者想着家里的父母与妻儿，村里的老人妇女儿童念着城里的亲人。月光下的他们想法相同，只是想平平常常的在一起。

不能在一起，原因很复杂，因为原因的背后还有原因。首先是身份不同，具体表现为：城里活不好找，脏活累活多；城里没房，买不着，也买不起；城里没学校，公立的不让上，私立的上不起；城里挣得少消费高，吃不起，也住不起。虽然这几年，情况有不小改善，可总感觉力度不够大，很是不解渴。

不能在一起，其次是发展方式的原因，月光下的城镇象大饼，面积一圈圈在增加，可人口进不来。大饼上写着不少剪刀差，以前是农产品剪刀差；现在是土地剪刀差，村里一个价，城里一个价；劳动力剪刀差，同工不同酬，社保不普惠。

不能在一起，还有制度上的原因，核心是土地制度与户籍制度，虽说改变了不少，可不够根本，还不到位。

然而这一切问题的解决将因为一个文件而提速，并逐步得到解决，《十三五规划建议》明确提出推进以人为核心的新型城镇化，坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，这预示着城乡分离的时代即将结束，家庭团聚的时候不远了。

在一起，要进城，核心是解决就业、住房、社会保障的问题，缺一不可。文件的“三挂钩”制度措施明确具体：土地制度改革、户籍制度改革与农业转移人口市民化挂钩；财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩；城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩。

在一起，进城不错，留乡也不错。文件有关加快新农村建设，推进农业现代化，发展特色县域经济，保护农民各项权益等方面也提出了一系列制度措施。

展望五年后，当《城里的月光》歌声再次响起，或许已没有了孤单、凄凉与思念，多了回味与甜蜜，因为梦想已月光般照进现实。城里的人们是这样，乡镇上的人们也是这样。甚至在不远的将来，“在一起”已没人再提起，“农民工”的称谓也已被忘记。

白话十三五，明天给您说的是：全面二孩，好事成双。