“本本分分做生意，从没想过要行骗，可被老乡骗了41万元。”来自安徽的包工头齐先生向记者反映，去年8月，老乡祝某华声称，要在文昌市做一个《文昌市盛世商业广场》项目，一个月后进场施工，不过要先交保证金。钱交了，至今却不能进场施工，这才得知工地至今未取得相关部门批准，这完全是有预谋的骗局。

齐先生告诉记者，他在文昌从事建筑行业已有多个年头。在去年8月29日，经老乡哥哥介绍，认识了同在文昌市建筑市场上承包工程的祝某华。当时，祝某华说他自己手里有一个总包的项目，项目名称为《文昌市盛世商业广场》，位于文城镇迈南村与李山村之间，占地面积近40亩。

齐先生说，得知是老乡介绍的项目，他就和另一位安徽老乡柳先生商议后，决定投资祝某华介绍的项目做分包商。按照合同约定，签订合同后，进场前要缴100万元。当时，我们提出进场前先缴50万元，待进场后再缴50万。

齐先生说，因资金紧张，决定在未开工前先交付41万元保证金，剩余的保证金将在进场施工后交齐。自去年9月29日，两人签订合同后，至今没有开工。“前几个月，我多次找到祝某华，询问何时可以进场，对方只说快了快了。当得知该项目未取得相关部门的批准后，我要求祝某华退还41万元保证金，对方则称，项目有手续，不予退还。”齐先生气愤地说。

对此，记者采访到了祝某华，他说：“我也是一个受害者，该项目是迈南村委会李山村民小组出土地，由唐某某兄弟出资金，我负责项目的施工总包，唐某某兄弟在该项目上也骗了我百万元。”

文城镇迈南村委会李山村民小组组长何先生告诉记者，海南盛世商贸有限公司的一位姓唐的负责人确实在和他商讨这块土地的合作项目，但项目是建设一个集贸市场，并非什么广场。不过，该块地的性质虽然已经政府有关部门同意由农业用地转为建设用地，但目前手续还未办理。严格上来讲，这块土地仍是农业用地，并不能进行工程建设。同时，村里至今也未与唐某某签订任何合作合同。

文昌市规划局工作人员告诉记者，该块土地至今没有立项，也没有到规划部门办理规划报建手续。为了进一步弄清楚真实情况，记者又来到唐某某老家了解情况，但唐某某兄弟一直不在老家，手机也处于关机状态。

文昌市公安局经侦大队负责人在接受记者采访时说，国庆节前夕，我们接到齐先生的反映，也多次找祝某华到公安局调查，也组织双方协调过，祝某华当时也给对方写过保证书，但一直没有兑现，导致问题至今没有解决。