“吃里扒外”、“共生性腐败”、“蚕食国有企业”……

一系列字眼看得政知局小编心惊肉跳！

这些狠话出现在2015年中央第二轮专项巡视的反馈情况当中。从今年6月至8月，13个中央巡视组对26家单位进行了巡视，其中包括交通运输部等7家中央机关及国家部委、人民日报社、求是杂志社两家事业单位，以及中国华润总公司、中国铁路总公司等17家国有企业。截至10月22日，本轮巡视反馈情况已经公布完毕， 中央巡视已经对55家央企实现了全覆盖 。

单是看几个单位的名字，也许各位局友就想快点“对号入座”了。

想清晰把握几轮巡视的情况，关键要知道这五大“爆点”。

爆点1 吃里扒外

17家国企至少9家“利益输送”

谁干了吃里扒外的事儿呢？

在此轮巡视中，中国铁路总公司被点名，一些领导干部亲属子女在铁路系统经商办企业、吃里扒外、靠路吃路等问题时有发生。中国铝业公司被指出，利益输送问题严重，一些领导人员内外勾结，吃里扒外。

更早的时候，中海油的反馈情况显示，依托海油资源谋取私利现象比较突出，个别领导干部带头“吃里扒外”。

什么是吃里扒外？

从纪检的层面来理解，“吃里扒外”可以进一步延伸为利用国家资源向外界输送利益。这个输送的对象除了亲属，还可以是其他相关人。比如中国航天科工集团在企业经营管理方面，少数企业领导人员与民营企业主勾肩搭背，在工程建设等方面向其输送利益；一些单位违规对外投资或向民营企业出借巨额资金；部分关键岗位领导人员利用职务便利收受贿赂或搞关联交易。

当然，还可以自己给自己输送利益。比如东航集团利用公司资源进行利益输送，有的领导人员成立关联公司进行同业经营；航天科技集团企业领导人员与特定关系人结成利益同盟，进行利益输送。

利益输送问题主要存在于国企，政知局小编以“利益输送”为关键词进行统计，在此次被巡视的17家国企中，至少有9家有这个问题。

是什么滋生了利益输送的温床？巡视指出，中国港中旅集团公司执行“三重一大”和招投标制度不严格，存在利益输送隐患；中航集团采购环节管控不力，存在利益输送问题

“吃里扒外”的后果往往就是腐败。比如鞍钢集团，巡视组指出其内外勾结、利益输送问题严重，近年来腐败案件频发。

爆点2 靠啥吃啥

管交通俩部门用错权了

为何身处国家部委、大型国企，很多人可以为自己和他人谋利？这也许与垄断性的权利与资源有关。巡视组在通报中常说“靠啥吃啥”，就是这个道理嘛。这次，“靠啥吃啥”的单位又多了两个。

交通运输部被指“靠交通吃交通”现象突出，铁总被指“靠路吃路”。

具体来看，交通运输部一些单位政企不分、政事不分、事企不分，层层经商办实体，为小团体谋利，有的社团组织依托行政权力充当“红顶中介”，开展市场推广、评审或培训等工作，违规收取巨额费用，获取垄断收入，扰乱市场秩序，滋生腐败问题。铁总在 工程建设、物资采购、货物运输等重点领域权力寻租问题较为严重。

爆点3 团伙式、共生性腐败

航班飞哪里何时飞 都能搞腐败

垄断、权利、利益输送就带来了腐败，比如交通部，就被指出个别基层单位发生群体性腐败。

类似的还有民航局。该局一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租，相关人员利用审批资源收受巨额贿赂，向特定关系航空公司进行利益输送，行业性腐败问题严重；围绕航空经济发展，下属企业与特定关联企业“定向合作”，成立公司“定制推广”专用设备，“内外勾结”形成航材采购腐败“利益链”，蚕食国有资产，造成国有资本管理失控，共生性腐败问题突出。

招商局集团个别领导干部通过工程项目变相向民营企业输送巨额利益，招投标徇私舞弊问题突出；基层监管缺失，存在“链条式”“团伙式”腐败，违反财经纪律案件频发。

爆点4 蚕食国有企业

兵工集团盲目投资 国资损失严重

利益输送的还有一个严重后果就是蚕食国有企业。

哈尔滨电气集团一些领导干部亲属开办企业参与外协外包业务谋取利益，内外联手蚕食国企；民航局的下属企业与特定关联企业“内外勾结”形成航材采购腐败“利益链”，蚕食国有资产。

国有企业除了被蚕食外，还面临着国有资产损失、流失严重的局面。在第二轮巡视中发现，航天科技集团等7家国有企业都存在着这类问题，原因主要是违规决策、盲目投资、监管失控、应招标不招标等。

典型的如中国兵工集团， 执行“三重一大”制度不严格，有的忽视风险盲目投资、违规招投标、资金管理使用把关不严等，导致国有资产损失严重。

爆点5 住房

铁总领导多占房 国管局官员“以权谋房”

老百姓常说，中央单位的福利好，其中一项就与房有关。10月22日发布的情况让政知局小编联想到了这一点。

这次公布的15家单位中，有住房问题较为集中，5家单位都被公布了“商品房”、房地产等方面的问题。

国管局有的领导干部以管房权谋私、“以权谋房”，航天科技集团有领导人员低价购买下属企业开发的“商品房”或建设超标住房；航天科工集团多单位对地产调控政策置若罔闻，有的以内部低价购买“商品房”；中国邮政有的领导人员在住房和薪酬分配中违规牟利；铁总也存在领导干部多占住房的情况。

撰文 | 赵婧姝 编辑 | 傅凝