一直以来，价格机制是市场经济制度的核心。著名经济学家吴敬琏认为，“价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键”。唯有价格，才能真正有效地配置市场资源，并形成相关激励机制。吴老感慨“30多年未能实现的价格改革”终于在昨天尘埃落定。与现行的定价目录相比较，新版《中央定价目录》最大的调整在于把政府定价项目进行了大幅缩减。中央定价种类由13种减少到7种，约减少46%；具体定价项目由100项左右减少到20项，约减少80%左右。

与中央定价相配套，据发改委副主任胡祖才在昨天的新闻发布会上说，地方定价目录平均缩减的范围也达到了55%。

胡祖才：到现在为止，国家发展改革委已经批复了30个省（自治区、直辖市）的定价目录，就差1个省了，近期也将完成。不管是中央定价目录还是地方定价目录，保留的定价项目基本上都属于重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。

具体来说，保留中央定价的内容有7大项，包括天然气、水利工程供水、电力、特殊药品以及血液、重要交通运输服务，重要邮政业务和重要专业服务。在中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建看来，这7大项内容都是属于目前政府不得不管的领域。

许光建：这7种我觉得都是当前情况下，政府必须要管，而且必须管好的项目，像电力就属于很典型的自然垄断行业，一般各个国家都是由政府定价的。

定价项目清单化 便于减少自由裁量权

除了大幅缩减政府定价项目，新版《中央定价目录》还对保留的定价项目一一以清单化的形式列出，对目前仍暂按现行办法管理、将来视改革进程等因素适时放开或调整管理方式的部分项目，在目录“脚注”中逐项作了说明。胡祖才说，在目录范围之外，政府再无定价的权力。

胡祖才：这次中央定价目录修订以后，把能够保留的政府定价项目完全用目录形式公布，目录之外中央政府就没有定价权了。这样就制度化了，也便于社会监督，也体现了新一届政府简政放权的要求。

截止目前，我国97%以上的商品和服务价格已经由市场来形成。发改委经济体制与管理研究所研究员姬鹏程分析认为，这一次以清单化的形式把所有定价项目列出来，既能够把已有改革成果用制度固定下来，也便于在今后的价格改革中减少监管部门的自由裁量权。

姬鹏程：定价目录清单化以后，定价就更加透明了，便于老百姓监督，便于政府定价行为更加科学、合理和法制化。

《关于推进价格机制改革的若干意见》中明确指出，价格机制是市场机制的核心，凡是能由市场形成价格的都交给市场。发改委价格司司长许昆林表示，在把价格改革向纵深推进的过程中，发改委也会把更多的权力交给经营者。

许昆林：对保留的不到3%的极少数的定价品种，政府制定价格也要尽可能适应市场变化，尽量少定具体价格，尽可能制定一些办法和规则，给予经营者一定的自主权。

价格改革一头连着生产，一头连着消费、连着百姓。发改委经济所原所长刘树杰认为，价格改革改好了，能够对整个经济社会的改革都起到推动作用。

刘树杰：第一是进一步增加经济的活力，第二就是促进社会的公平公正以及相关的资源优化配置，提高整个社会的福利水平。我们说的市场化总体来讲就是市场形成价格，这才是市场经济的本质要求。