央广网杭州9月16日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，9月15日开始起，酝酿一年多的《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见》向社会公开征求意见。作为互联网专车的发源地，杭州的出租车改革，剑指传统行业利益格局，首度接纳互联网经济、引入市场机制，引发业内强烈关注。与此同时，江苏也正在逐步取消出租车有偿使用费，且已有三地早于杭州实施了这一政策。

记者看到，这份改革意见稿分为“改革传统出租车”和“规范网络约租车”两大块。意见首先向出租车行业产权不清晰、有偿使用费过高等“顽疾”直接开刀。杭州交通局副局长陆宪德说，要改革，第一步就得下狠心理顺产权关系、减少中间利益层。

陆宪德：这个车经营权到底是你的还是我的，有4000辆车产权不清晰，所以我们这次改革的重中之重，就是把这个4000辆车确权要把它确清楚，你的我的必须把它搞清楚。

杭州出租车改革方案取消了挂靠、买断、半买断的费用，从今年起停收经营权有偿使用金。杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。按照杭州出租车每年约5000元的经营权有偿使用费计算，相当于司机每月减少约400多元的份子钱。

记者也了解到，继江阴、张家港两市实现出租车经营权的无偿使用后，南京市也于今年1月1号停征每年一万元的有偿使用费。江苏省运管局副局长范建表示，无偿使用后，出租车市场将相对放开了。

范建：你这个地方如果无偿使用了，以后扩容啊，就按照我们规定的去做就不用省政府再进行审批了，就是鼓励你自由的发展。

值得注意的是，杭州出租车改革体现了对市场的尊重，将传统出租车和互联网专车同时纳入改革范畴。不排除出租车公司在未来与互联网平台合作。

杭州交通局副局长陆宪德：我们在商量传统这块出租车是不是进入一个大的平台。在这个平台大家可以充分竞争。就让出租车司机在这个过程当中也能够得到实惠。

据了解，征求意见稿面向社会公示时间为9月15号至24号期间。经过意见征求、修订完善等阶段后，杭州市出租车汽车行业改革将于10月正式实施。