中国青年网8月26日电 今年5月，李克强在国务院常务会议上说开证明“你妈是你妈”是天大的笑话，“结婚先证明未婚”、“证明我媳妇确实是我媳妇”、活人被要求证明健在，在网友的一片吐槽声中，民警也参与进来。公安机关率先做出表态，表示18种证明不用公安机关开。开“奇葩证明”到底得了什么样的病?公安机关的药管用吗?

“奇葩证明”都有什么病?

咋证明她妈是你妈？漫画

被网友吐槽的“奇葩证明”都给群众带来了哪些不便?笔者大致将其分成三类：

一是证明亲属关系的，这类证明让出生证、户口本、身份证等有效证据统统失效，证无可证。除了经典款的证明“你妈是你妈”还有，证明你儿5年后还是你儿、证明你老公是你老公、证明死人已死等无厘头证明。

二是被要求证明未发生的事，如有偿还能力、证明未开业超市不扰民、婚前未婚。

三是证明无犯罪记录、与某邪教无关系等，此类证明因人口流动频繁当事者不得不“穿过大半个中国去证明”。

奇葩证明看似毫无道理，有些却是有法律依据的。如淮北一女教师开无犯罪记录证明被刁难，让人哭笑不得的事情是这样发生的：“居委会告知当事人，如果要居委会开无犯罪记录证明，就需要派出所先开无犯罪记录证明，派出所回应当事人，要想派出所开无犯罪记录证明，就必须需要无犯罪记录证明的单位先开需要无犯罪记录证明的证明，教育局却是这样说的，开无犯罪记录证明不需要他们出任何证明。”这样的对话方式您看懂了吗?

国家规定，只有因出国(境)需要办理无犯罪记录证明或者从事某种以无犯罪记录为条件的特定职业才需要申请证明无犯罪记录。至于去超市促销、做保洁、租房子都要证明，你怎么看——泛滥的无犯罪记录是种病。

“我穿过大半个中国去办证，我把昂贵的机票打水漂去办证，我是无数个我奔跑成一个我去办证!”河北小伙子小周，为了办护照，在北京和老家之间往返六次，跑了三千公里。与“证明妈是妈”的问题相同，这些问题基本上都是因为目前的户籍登记简陋，无法查询基本的家庭关系——部门间信息闭锁是种病。

李克强费解发问“老百姓办个事咋就这么难?政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’?”奇葩证明之所以多除了法律政策解读有误和级数不足外，很大一部分原因就是官僚作风，过去常说的政府部门“门难进、脸难看”，现在态度改善了，事儿依然难办——“卡”也是一种病。

公安开药不对症 18项证明不开谁接盘?

名目繁多的证明。漫画

奇葩证明不仅难倒了办事群众，也难倒了基层的办事员。8月25日,雅安市名山区一市民在办理退休手续时,被社保局要求去派出所开具无违法犯罪记录证明。派出所在开具当事人无犯罪记录证明后附上回复:“请问哪条法律规定在办理退休手续时,需要老百姓到派出所办理无犯罪记录证明。是不是有过违法前科的人员就不能得到社会谅解、不能正常办理退休手续。希望贵单位还是多为老百姓办实事、少添麻烦。”

根据媒体近期报道的统计，已有近十个部门要求群众到派出所出具各类“奇葩证明”，银行、保险公司、农村合作医疗机构、民政部门、房管部门、教育部门等都把开证明引向派出所，警察叔叔们在忙着抓小偷维护治安外，还得开具各类闻所未闻的证明，真是有苦难言。日前，公安部治安局、平安南粤等纷纷通过微博喊话，公示了18个不该由公安机关出具的证明，并指出该找哪个部门办理。

该微博获得网友的极大关注，然而指望“奇葩证明”问题能改善的群众又天真了，警方称家庭收入证明应找公证机关出具，但是公证机关不答应啊，公证回应不能提供这项证明;警方称开具户口以外的亲属关系应当公证证明，公证机关更不干了，一句仍需派出所开证明信，又把皮球踢了回来……

奇葩证明陷入更奇葩的怪圈，公安机关抛出18项证明却无人接盘，这种头痛医头的做法显然不能解决百姓之难。

打破困局的社会条件成熟吗?

为户口结婚的新娘。漫画

如何破除奇葩证明落实简政放权，媒体给出了一些解药，看起来还不错。

首先要打破政府各职能部门之间信息“壁垒”，实现信息共享，这样群众去办事，直接从系统中找到需要的信息无须证明;其次，国家应该对这些涉及开“证明”的办事机构人员进行专门的教育培训，减少政府人员渎职，懒政，简化审批程序方便老百姓;最后各行业应尽快推进社会诚信体系的建设，营造诚信的社会环境，解决信任危机。

如果把破除奇葩证明比作万里长征，实现信息共享和简化审批恐怕只是万里长征第一步，真正的难点在如何解决信任危机。

为了多分拆迁房，老公公能和儿媳妇假结婚，为了多得供暖补贴，夫妻可以假离婚。为了买房，有人连夜和陌生人结婚。为了符合条件升迁，官员可随意修改年龄，有人给去世的老人领低保，有人开宝马装穷占廉租房……街边的办证能造假文凭，假户口、假身份证、拆迁时能虚报人口、虚报面积、连夜加盖违建，有关部门要求多开证明到奇葩都不能杜绝这种乱象，解决信任危机任重而道远。

证明“该证明是真的”反映了我们这个社会的信任焦虑，“让百姓少跑腿”是个良好的愿景，推动愿景实现群众和政府都要担当起“医生”的责任。