央广网北京8月26日消息（记者孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，今天（26日）上午，北京人民陪审员制度改革试点中级法院——北京二中院会同北京市司法局，从407名人民陪审员候选人中随机抽选产生首批130名人民陪审员，经北京高院报北京市人大常委会任命后正式履职，将参与重大、疑难案件审理。

苏丽英（北京二中院纪检组组长）：北京二中院、北京司法局随机抽选人民陪审员仪式正式开始，首先有请北京市人大代表……

8月26日上午，随着发号指令人发出“开始……停”的指令，从407名人民陪审员候选人中选出的孙本彤、马泳沂、史锦华等130名人民陪审员，将由二中院上报北京高院，由北京市高院院长提请北京市人大常委会任命。市民徐婷当选，她坦言深感责任重大，虽然作为公司高管，工作非常忙碌，但是她表示，要认真履行人民陪审员的职责。

徐婷：我会安排出时间来接受法院派给我的每一个案件，第二我会认真研究法院给我的案件资料里的每个细节，完全不亚于我在公司（的工作），因为我在公司做决策，咔，是对是错，真金白银，一个案件，咔，我的意见，也许就会影响到一个团队、一个家庭、一个人的未来，因此这个责任是非常庞大的。

北京二中院是北京5家试点法院中唯一的中级法院，北京高院副院长、政治部主任安凤德分析，这些人民陪审员将参与重大、疑难案件审理。

安凤德：全国人大的决定、中央深改组的试点方案、包括最高法院和司法部的实施办法里明确提出，一些重特大案件要有人民陪审员参与陪审，将来重大的、疑难的、社会关注的案件，必须要有人民陪审员的参与。

北京二中院党组书记、院长鲁桂华认为，改革前后对比，人民陪审员数量、选任方式、今后参审案件方式变化很大。

鲁桂华：过去人民陪审员数量小，二中院始终保持在70人左右，第二，选任方式不同，过去我们是委托区县的人大为我们推举人民陪审员，然后由我们确认，这次是在辖区内符合条件的公民当中，进行随机抽选。第三个不同，应该说是今后，案件审理过程中，过去我们都是法官确认陪审员，今后我们探索改革当中，我们力争使当事人，甚至被告人随机抽选陪审员参加陪审。

今年4月，十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定，授权最高人民法院在北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西10省、自治区、直辖市共50家中级或基层法院开展人民陪审员制度改革试点工作，5月，最高法出台实施办法，改革人民陪审员选任条件、扩大参审案件范围、完善参审机制，重点解决陪而不审的问题。

《方案》规定，改革人民陪审员选任条件，将原来担任人民陪审员的年龄从23周岁提高到28周岁，学历要求从大专以上降低到高中以上文化学历，并且规定农村地区和贫困偏远地区公道正派、德高望重的人不受学历要求限制。完善人民陪审员选任程序，将过去单位推荐和个人申请担任人民陪审员改革为从符合条件的当地选民名单中随机抽选。

最高人民法院副院长李少平：提高人民陪审员随机抽选的范围和基础，对于广泛地吸收广大人民群众，作为人民陪审员来参与司法提供了更好的渠道。

方案还就完善人民陪审员的退出和惩戒机制，完善履职保障制度等作出规定。

李少平：被随机抽选，列入了人民陪审员，但由于种种原因你不能参与，也应该有一个正当的渠道退出，或者是在审理案件的过程中，你发现你跟这个案子有利害关系，也应该退出，法官都有回避制度，人民陪审员也应该有。使人民陪审员制度更加科学，符合司法规律要求。

为了解决陪而不审的问题，《方案》合理界定并适当扩大人民陪审员参审范围。

最高人民法院副院长李少平：对于涉及群体利益、社会公共利益的，社会关注的重大刑事、民事、行政第一审案件，可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的第一审刑事案件，都可以由人民陪审员参与。

中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东分析：

陈卫东：十年以上有期徒刑都是重罪，很重的犯罪的案件，这些案件社会关注度比较高，案件事实的认定就成为定罪的一个前提，适用这样的陪审，可以使得这样的案件得到更公正的处理。

最高人民法院副院长李少平分析，由于人民陪审员的优势在于具有丰富的社会阅历，了解社情民意，所以《方案》明确，人民陪审员在案件评议过程中独立就案件事实认定问题发表意见，不再对法律适用问题进行表决。

李少平：我们怎么在庭审过程中充分让人民陪审员就案件事实的认定、证据的采信，使他们有更独立的发言权，把社情民意在审判中更好地去体现。

《方案》还提出，要保障人民陪审员评议时充分发表意见，严格落实人民陪审员合议庭笔录和裁判文书签名确认制度。

陈卫东：如果内容不符合陪审员意见，他有权要求修改，一直修改到他同意为止，如果不符合他的意思，他也有拒绝签字的权利，这使得我们国家的陪审制度真正落到了实处。