■ 方桂琴

琼海市会山镇的会东橡胶收购站，长期将处理橡胶后的污水直接排放到农田，造成军坡田洋约20亩农田不同程度受污染，有的已无法种庄稼。国土环境资源局收到举报后曾下发整改通知书，但整改期过后，对其是否按要求整改，相关工作人员却称不知道。（8月24日《南国都市报》）

基本农田被污染，村民们曾多次向会山镇委、镇政府及琼海市国土环境资源局投诉，然而却收效甚微。虽然会山镇委、镇政府曾多次出面干涉，要求停产和整改，但因没有执法权，收胶站老板不予理睬。而有执法权的琼海市国土环境资源局，收到举报后仅仅只是下发了整改通知书，至于整改期过后，收胶站是否进行了整改、整改效果如何，相关部门并没有履行相应的后期监管和跟踪执法职责。可以预想，如果后期监管长期缺位，其执法效果必然大打折扣，这也会助长被处罚对象的侥幸心理。

执法贵在落实，贵在取得实际效果。知易行难，执法亦是如此，行政执法单位下达整改通知书易，强化执行取得实际效果难。正因如此，相关部门在执法时，不能有畏难心理，不能投机取巧、专捏软柿子、专挑简单的做。如果相关部门行政执法不强化后续监管，不注重实际执法效果，仅做表面文章，不注重深层次治理，再多的整改通知书都是一纸空文。

8月22日，海南省烟花炮竹厂两仓库着火燃爆，事故发生前，相关部门就曾对该厂下发过安全生产的整改通知书；此前，海口一建筑工地食堂发生工人集体食物中毒事件，该事故发生前，秀英区食药监部门也曾多次下达整改通知书；不少违法建筑的建成，就是因为执法部门下达整改通知书后，并没有采取切实有效的举措，可以说一些违法建筑是在城管人员的眼皮子底下“长成”的……类似的事件不胜枚举，这些事件背后都有一个共同的特征，那就是相关执法部门的责令整改通知书并没有达到实际效果，成了“纸上行兵”、“理上往来”。

相关部门的执法人员不注重后续监管，不强调执法效果，说到底还是履职尽责不到位，执法监督不尽力，为民办事不尽心，究其原因，根本上还是因为相关执法人员责任心不强、服务意识不佳，这也是懒政惰政的表现。

实际上，一些事故发生后，有的部门动辄就以已经下达整改通知书为挡箭牌，作为逃避监管责任的借口、托词，殊不知，如果不能控制“量变”，就会引发“质变”，因此在事件发生前，相关部门采取相应措施堵住事故发生的漏洞责无旁贷。相关部门只有不局限于下发整改通知书就了事，不断强化执法举措，才能真正督促整改对象认真、及时实施整改，才能通过有效执法将违法违规行为遏止在萌芽状态。