两岸两会领导人第十一次会谈预备性磋商24日在福州举行。海协会常务副会长郑立中与海基会副董事长施惠芬共同主持预备性磋商。郑立中（右）与施惠芬（左）会谈前握手。 中新社发 王东明 摄

中新网8月25日电 海协会会长陈德铭与台湾海基会董事长林中森定于今天(25日)在福州举行会谈，这是“两会”领导人恢复协商后的第11次会谈，将商签涉及租税、飞行安全两项协议。

涉台专家对中新网记者表示，两协议紧扣两岸民众需要。台湾方面认为，两协议将有望消除双重课税，提高两岸间民航飞行安全性。

海协会即海峡两岸关系协会，海基会即海峡交流基金会，于上世纪90年代分别在北京、台湾成立，常被称为“两岸两会”。作为获授权的民间机构，两会从2008年恢复协商至今，已签署21项协议，涉及经济合作、司法互助、旅游、食品安全等多个方面。

此次将商签的两项协议，全称为“海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议”和“海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议”。

24日下午，两会已经先举行了副会长、副董事长级预备性磋商。

“租税”协议：有望合计减税40亿新台币

本次会谈的焦点，无疑是两个协议。据台湾财政部门的公开资料，“租税”协议可避免两岸重复课税，适用于两岸企业及个人。符合协议规定者，其营业利润、投资所得、个人劳务报酬等，可在当地享受减免税待遇，以俗语形容，就是不再“一头牛扒两次皮”。

台财政部门以2011年度资料估算，签署该协议可为台商、陆商分别减轻税负39亿元(新台币，下同)和1亿元，并使台湾税收净增81亿元至133亿元。

台财政部门官员宋秀玲表示，大陆短期的税收虽会因此减少，却可让投资环境更好，有利长期的经济成长。

“飞安”协议：减少延误 提升安全

“飞安”协议方面，目前两岸民航往来频密，但双方航空产品及零组件尚未相互认证，导致航空公司维修检查均需专人随机执行。

“飞安”协议签署生效后，两岸将在规范领域、监理机制、证照管理、专业认可及信息交换等方面合作，双方可依协议至对方航空公司进行检查作业，也能委托对方执行航机维修签放作业，不仅能减少旅客因机械因素导致班机延误等问题，更能提升飞航安全。

上海台湾研究所常务副所长倪永杰认为，这两项协议涉及两岸民众生命财产权益，紧扣两岸民众的需要，也能在两岸关系面临新节点的当下，使两岸关系维持良好气氛，保持应有速度，增加新的动力，也为下一次协商创造好基础。