央广网北京8月22日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道， 近日，国家旅游局、人力资源和社会保障部、全国总工会联合出台《进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面上肯定并支持推广导游薪酬制。值得关注的是，《指导意见》明确提出，旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。不少业内人士解读，这意味着属于灰色收入的“导游小费”将被合法化。

消息一出，要不要给导游“小费”的问题，再度引来了多方热议。近三成网友表示支持，而反对的网友达到七成。大部分消费者主要是担心政策“走样”，一旦允许导游公开收取小费，而众多游客又不愿意给，届时两者之间的矛盾怕不可避免，由此还可能会导致服务行业乱收费或是出游、用餐成本增加。“给不给，给多少，都很难权衡。”小费其实在一些西方国家，是服务业的惯例，是消费关系自主调节的产物，一是收入的补充，再一个是对优质服务的认可。建立在尊重的基础上，是表达谢意的一种方式，带有半强制意味。

在一些需要给小费的国家，旅游行业的小费怎么给？对于要小费和给小费有没有明确的法律规定呢？全球华语广播网特约美国观察员尹莎就介绍，消费几乎无处不在的美国，没有人是在法律强制下付小费的。而对于收小费，美国的导游们一点也不隐晦，还会展现一番语言上艺术。

尹莎：美国的导游们对于收消费一点儿也不隐晦，他们说是旅行社并不给他们发工资，他们的服务，他们所付出的劳动，他们的生活来源，养家糊口的支出，全是靠小费来维持的，只不过索要的方式不尽相同，也因人而异。美国的小费标准是导游和司机每人每天各两到四美元，导游会请客人们，先准备一下。不过在说这些话的时候，导游的语调、用次颇为讲究。我曾经遇到过一位精明的老导游，收小费之前，他先是把司机褒奖一番，说司机的技术是如何如何的好，一向守时，又开得平稳安全，对此我们这些人都是幸运的游客，这样好的司机，当然应该得到应得的小费，为了避免大家给司机的奖赏和给他的小费有所混淆。给司机的小费收上之后，他原封不动当面就给了司机。而后表示，该给他自己的了，他会用十多种语言和方言说谢谢，谢谢大家这几日配合他完成了任务。他说如果他的小费可以不必考虑标准，如果认为他的服务不够水准，不给他小费他也没意见。但如果认为他服务的好，多给小费他会更高兴，尽显他精明之处。

现在，美国的大多数州允许雇主实行"小费信用"制度，也就是雇员的小费最低保证在2 .13美元，从而减少其每小时最低工资。美国的小费文化最初来源于欧洲。在欧洲，小费在导游身上又是怎样的体现呢？

全球华语广播网北欧特约观察员尼罗兰：在北欧旅游，每位客人每天要给司机和导游支付小费，旅行社会告诉游客需要给导游和司机支付多少，如果是跟团，旅游区分栏，给旅行社交的团费里不包括司机和导游的小费，小费需要游客单独支付。每一位游客全程需要给导游和司机支付30欧元，如果是每天支付，那么通常是每人每天2欧元到7欧元，如果是去丹麦、挪威和瑞典，这些不使用欧元的国家，游客需要支付当地克朗，通常每人每天需要支付导游和司机100克朗，如果导游和司机态度恶劣，没有认真完成任务，那么游客可以拒绝支付小费。

以上情况多发生在团队游当中。事实上，居住在北欧的人们，日常生活中，对于小费的概念并不强。

尼罗兰：一般在北欧国家，服务行业的员工通常是和雇主是有合同制关系的，因此并没有形成一种支付小费的文化，这是跟南欧国家以及其他西方国家，比较不一样的。比如说在餐厅吃饭，通常你的小费其实已经包含在餐饮里，每个月支付下来，通常就是雇主会自己给员工发工资。

同样的“小费针对游客”，甚至针对亚洲游客的现象也发生在旅游业发达的澳大利亚。全球华语广播网澳大利亚特约观察员胡方说。

胡方：澳大利亚实际上并不是一个必须要给小费的国家，平时出去旅游或者是去饭店，都可以不需要给小费。但是通常情况下，一些针对亚洲游客的旅行社，会把小费的金额明确地写在报价表当中，一来二去，这也就成为了一条本来不需要遵守，但是现在谁都在这么做的惯例了。现在澳大利亚的导游和司机，每人每天大约需要支付5块钱澳币的小费，换算成人民币的话，约合25块钱人民币。由于这个数额并不算特别大，所以大家也就抱着无所谓的态度，付就付了。其实别看澳大利亚的旅游业很发达，但是实际上澳大利亚并没有一个专门的机构，像是导游工会或者是旅游协会去监督导游的行为，因此交不交小费，全凭自觉。在澳大利亚并没有强制性的法律法规去约束它。而有一些旅行社直接在你购买旅行项目的时候，直接把导游的小费也一起收了。并不会给游客第二次单独要支付小费的机会。所以如果你真的不想付这个小费的话，这反倒成了一种你对这个旅游项目价格讨价还价的借口，不管最后你这个小费有没有被免去，旅行社只不过给这个收费本身打了折，而该支付给导游的小费还是会付过去。