民政部新闻发言人 陈日发 图片来源于中国网

中国青年网北京8月19日电（实习记者 肖流梅）今天上午，民政部就2015上半年民政重点业务工作进展等情况举行发布会。截至6月底，财政部、民政部向受灾地区累计下拨中央救灾资金20.6亿元，各级财政共支出农村低保资金433.9亿元，同比增长5.2％。

民政部新闻发言人陈日发介绍，2015年上半年，民政部深入贯彻党中央、国务院部署，一手抓深化改革，一手抓政策创制和落实，有力推动了民政事业创新发展、健康发展。　

正式建立社会组织联合执法机制
陈日发介绍，截至2015年6月底，全国共有社会组织62.1万个，同比增长10.4％。其中，社会团体31.4万个，同比增长6.8％；基金会4313个，同比增长15.4％；民办非企业单位30.2万个，同比增长14.4％。上半年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，民政部取消全国性社会团体筹备成立的行政审批，推进2015年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。正式建立由民政部等10个部门组成的社会组织联合执法机制。下一步，民政部将继续协调和配合社会组织领域政策创制，加大政策贯彻落实力度，推进社会组织管理制度建设，牵头开展行业协会商会与行政机关脱钩试点。
上半年因灾死亡失踪435人，紧急转移安置168万人次

上半年，我国自然灾害以洪涝、地震为主，干旱、台风、风雹、滑坡和泥石流等灾害均有不同程度发生。经核定，2015年上半年，我国各类自然灾害共造成全国7515万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪435人，紧急转移安置168万人次，91.7万人次需紧急生活救助；10.7万间房屋倒塌，143.8万间不同程度损坏，因灾直接经济损失892.4亿元，与常年同期均值相比，灾情总体较轻。其中主要有云南沧源5.5级地震、南方暴雨洪涝灾害、尼泊尔8.1级强震波及我国西藏日喀则等地。
截至6月底，财政部、民政部向受灾地区累计下拨中央救灾资金20.6亿元，民政部组织调运4.3万顶救灾帐篷、17.2万件（床）棉衣被、3.5万张折叠床、1.7万个睡袋等中央救灾储备物资，帮助地方妥善安置转移受灾群众近170万人次。下一步，民政部门将密切关注各地自然灾害风险和灾情发展，及时做好自然灾害救助工作。同时，进一步完善自然灾害救助政策，推动完善农村住房保险制度，着力提升基层城乡社区防灾减灾能力，探索与多元社会主体共同推动减灾工作机制。
困难群众基本生活保障力度进一步加大

截至2015年6月底，全国共有城市低保对象996.1万户、1798.5万人，分别同比下降6.4％、9.2％，各级财政共支出城市低保资金337.5亿元，同比下降1.6％。全国共有农村低保对象2915.9万户、5105.5万人，同比下降3.1％，各级财政共支出农村低保资金433.9亿元，同比增长5.2％。

社会救助政策进一步健全

上半年，国务院办公厅转发了民政部等五部门《关于进一步完善医疗救助制度　全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》，民政部会同财政部印发了《关于在全国开展“救急难”综合试点工作的通知》，会同国家统计局出台了《关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》等重要政策文件。与此同时，确定了300个全国“救急难”试点单位，25个省（区、市）在已全面开展临时救助工作的基础上调整完善了临时救助政策。下半年，将继续推进社会救助领域政策创制，全面实施重特大疾病医疗救助，建立健全特困人员供养制度，继续提高低保、特困人员供养和临时救助水平。
加快发展养老服务业

上半年，民政部联合国家发改委等部门出台了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》、《关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》、《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》等政策性文件。截至第二季度，各类养老机构和设施达8.8万多家，床位589万张，其中社区养老机构和设施1.8万家，社区互助型养老设施4.1万家。　

目前，全国19个省份建立了80周岁以上高龄老人津贴制度，23个省份建立了生活困难老人养老服务补贴制度，4个省份建立了失能老人护理补贴制度。下一步，民政部将加快制定养老服务相关标准规范，开展养老机构消防安全专项整治，严格执行养老机构行政许可制度。落实鼓励民间资本参与养老服务业发展的政策措施，逐步使社会力量成为养老服务业发展的主体。
社会工作和志愿服务稳步推进

上半年，民政部、财政部出台了《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，推动社会救助由物质资金救助向心理关爱、精神慰籍和人文关怀延伸。举办了年度全国社会工作者职业水平评价考试，全国有32万人报考。实施完成了民政部本级福彩金“特殊困难老年人社会工作服务示范项目”，通过政府购买服务方式支持六省开展了50个以城乡社区为依托，面向城市老年人的专业社会工作服务项目，10余万特殊困难老年人及其亲属受益。会同中央文明办、教育部和共青团中央出台了《关于规范志愿服务记录证明的指导意见》，推进志愿服务规范化、制度化。