从西藏察隅县城出发，再南行几个小时，便来到了国内最大的僜人聚居地——下察隅镇僜人新村。

2006年，当地政府在保留传统居住和建筑文化的基础上，优先在僜人新村实施了安居工程建设，全村63户民房完成改造。从2010年开始，又实施人居环境整治和庭院改造项目，家家户户都喝上了干净卫生的自来水，用上了太阳能照明灯，看上了电视、听上了广播……

民居起变化的不仅仅是僜人新村，从2006年起，西藏在全区范围内实施了历史上规模最大的一次农牧民安居工程。2013年底，全区46.03万户、230万农牧民住上了安全适用、宽敞明亮的新房。目前，西藏农牧民人均居住面积达30.51平方米，城镇居民人均居住面积达42.81平方米。

在西藏自治区成立50周年之际，我们看到西藏变化的不仅是新居，更重要的还有人们传统观念和生活的转变。

 

波密县扎木镇扎木村农牧民旧屋，摄于2006年12月2日。

波密县扎木镇农牧民修建的安居新房，摄于2009年4月1日。

从黑帐篷、石板房到安居新房

 

一份历史档案记载，1950年的西藏有100万人口，其中没有住房的就达90万人。当时的拉萨城区只有2万人，而露宿街头的贫民和乞丐就达1000多人……

长期以来，西藏农牧区群众的住房多为黑色的帐篷、低矮阴暗潮湿的土坯房和石板房，有的甚至住在牛羊圈，与牲畜共眠，“夏不挡风雨、冬不抵严寒”。安居乐业，无居何安？民主改革及自治区成立后，在解放军和人民政府的帮助下，翻身农奴盖起了第一批住房。那时人们载歌载舞，彻夜欢庆。改革开放后，政府又帮助农牧民盖起了第二批住房，那时人们由衷称赞党的改革开放政策。

时代在发展，旧有的住房又出现了抗震差、面积小、生活设施不配套等系列问题。从２００６年起，西藏实施了以农房改造、游牧民定居、扶贫搬迁和“兴边富民”安居为重点的农牧民安居工程。安居工程以“政府扶一点、援藏帮一点、银行贷一点、群众筹一点”的方式，最大限度降低了农牧民群众建房成本。从普通农牧民家庭到绝对贫困户，补助标准从1万元到2.5万元不等。安居工程坚持“宜改则改，宜建则建，宜迁则迁”的原则，尊重农牧民群众的自愿选择和生活习惯，以最大限度改善农牧民的居住条件。

“以前我家住土坯房，因为享受了国家的安居工程补贴，才建起了现在的房子。” 拉萨市当雄县宁中乡曲才村居民巴鲁说。他家的安居房为二层砖混结构，总面积260平米左右。巴鲁建房时还赶上了青藏铁路公路沿线提升改造的特殊补贴政策，他家的房子造价30多万元，共享受政府补贴13万元。据介绍，曲才村82户居民中，目前有94%都住进了安居房。这两年的新增户，也将逐步纳入到安居工程当中。

针对西藏地震灾害频发、农牧区民房抗震设防能力较弱等实际，西藏还投资２０亿元对全区农房实施抗震加固和设防，组织专业技术人员进行现场指导，以石木结构为基础，采取木板加芯、钢筋、毛石混凝土等结构，设置构造柱和圈梁等措施，增强农牧区民房的抗震能力。牧民新建安居房享受国家、自治区、拉萨市三级补贴，安置统一建设卫生院和学校，方便牧民就医、孩子教育等。

与修建住房相配套的就是“八到农家”工程，即水、电、路、讯、邮政、广播电视、农家书屋、优美环境到农家。

走进山南地区琼结县下水乡措杰村，村民们不仅住上了安全适用的新房，还在房前屋后种上了花草树木。家家户户安装的水龙头，直通锅边灶台。这几年，措杰村里不仅建起了广场、硬化了水泥路、安装了太阳能路灯，还对垃圾污水进行了收集与处理，使整个村庄的人居环境焕然一新。村民阿旺热木说：“过去只在电影电视里看到外国的农村那样好，特别羡慕，没想到短短几年里，我们也达到了那种水平，要是那些去世的老人们能看到今天的情况，该有多好啊！。”

据了解，“八到农家”有效地改善了西藏农牧区基础设施落后的面貌：解决了73万人的饮水安全问题，基本实现了农牧民的饮水安全全覆盖；行政村通电率达到100%，基本解决无电人口的用电问题；全区农村公路通车总里程达6.35万公里，99.7%的乡镇和99.14%的建制村通公路，55.13%的乡镇实现畅通。据悉，该工程在一些偏远地区仍在加大力度实施。

原标题:写在西藏自治区成立50周年之际：从新居走向新生活