在7月22日召开的上海市十四届人大常委会二十二次会议上，上海市财政局局长宋依佳受市政府委托，作了《关于上海市2014年市本级决算及2015年上半年预算执行情况的报告》。

报告汇报了上海市2014年市本级“三公”经费的支出决算情况。2014年，市级各部门贯彻中央八项规定和厉行节约的有关要求，压缩、取消部分出国（境）团组，加强公务用车管理，规范公务接待活动，减少了相关支出，落实中央八项规定的公务支出制度体系和长效管理机制进一步建立健全。市级行政事业单位财政拨款因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出（即“三公”经费）合计7亿元，比预算数减少2.32亿元。

报告指出，财税改革发展积极有序推进，财政运行稳中有进、稳中提质，全市和市本级的决算情况总体良好。2014年，全市一般公共预算收入4585.6亿元，为预算的103.8%，比2013年（下同）增长11.6%； 全市一般公共预算支出4923.4亿元，完成调整预算的101.6%，增长8.7%。

报告指出，2014年，上海市财政预算的执行效果进一步提高。首先，财税在支持深化改革开放和经济转型升级中的职能作用进一步增强。在全面落实国家有关促进贸易和投资税收政策、扩大会计专业服务业领域开放的同时，及时设立上海自贸试验区专项发展资金，有效推进金砖银行总部落户上海的国际竞标和筹建准备工作，积极开展地方政府债券自发自还改革试点，并将“营改增”试点行业范围进一步扩大到铁路运输、邮政和电信业，与加快推进上海“四个中心”建设相适应的财税环境进一步优化。

其次，体现民生导向的公共财政支出体系和保障机制进一步完善。国家和上海市有关支持重点群体创业就业等方面的财税优惠政策得到有效落实，“城居保”和“新农保”实现制度并轨。

三是，财政改革特别是预算管理制度改革取得新进展。政府“四本预算”在范围、内容、标准、程序、时间等方面的规范统一迈出新步伐。

据悉，今年上半年，全市一般公共预算收入3213亿元，比2014年同期同口径（下同）增长13.1%，为预算的61.6%； 全市一般公共预算支出2535.3亿元，增长8.9%，完成调整预算的45.1%。（记者 王海燕）