图为国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥。图片来自中国政府网

中国青年网北京7月6日电 (实习记者 肖流梅)6月30号，中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交《强化应对气候变化——中国国家自主贡献》 文件，成为第十五个提交国家自主贡献的缔约方。今日上午，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥解读了自主贡献的背景。

国际形势

邹骥说，应对气候变化有个独特的特点，是治理一个全球的公共物品，这个事情属于全人类，全人类对它有影响，它也对全人类有影响，那这个怎么管理，这是才几十年前人类不曾面对的一个问题，也应该是时代前沿的一个问题。

另外一个重要背景就是现在伴随着全球范围内的能源革命和科技革命，一场低碳发展的浪潮正在袭来，而且已经形成一种大的发展趋势。中国面对这样一个国际生产力变化的背景和国际的科技革命，如何抓住机遇，如何迎头赶上，在未来的年代里能够抢占先机，占住有力位置，提升国家的低碳竞争力，这些都是低碳发展，国家自主贡献的国际背景。

国内背景

从国内的发展形势来理解国家自主贡献的背景，这个背景就是今天中国经过建国60多年，经过改革开放30多年的发展，已经翻天覆地的变化。我们处在人均7000多美元，经济要提质升级，转方式、调结构。面临着一个以人口资源环境约束为特征的中等收入陷阱，这个中等收入陷阱和拉美国家当年面对的不尽相同，其中人口资源环境的约束是我们中国独有的，而且很严峻。在这种情况下，如果不闯出新的发展路径，如果增长依然靠要素投入的增加，这条路看来已经走到头了。现在必须下大工夫尽快把我们的经济发展模式从依靠要素增加的增长，转向主要依靠要素效益提高的增长。

选择使然

能源结构、能源效率、经济结构等方面也要做全方位的调整，让经济升级真正跨过中等收入陷阱，在更高的水平上向前发展，朝着两个百年梦想的宏伟目标迈进。也就是说，应对气候变化已经不是什么所谓的国际压力迫使我们做，就是不是别人要我们做，而是我们自己要做，这是我们自己的事情。另外，说它是自己的事情还有一个原因，气候变化造成全球极端气候事件频率的上升、灾害的上升，960万平方公里的国土，13.6亿人民，就是其中最大的受害者。所以应对气候变化是中国人民的根本利益和长远利益使然，也是全人类的根本利益的使然。所以我们必须要做这件事情。