在国企改革浪潮中，高管薪酬的调整始终牵动着公众的心。《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》今年一月起正式实施，然而限薪令下，仍然有高管薪酬不降反升。据记者统计，去年超五成董事长薪酬较2013年有所上涨，34位董事长的薪酬上涨超过1倍。国企董事长薪酬是否真的如民众所认为的那样偏高，为何一动他们的薪酬总拉来大片仇恨的眼光?

　　薪酬增幅排行榜

高管工资是如何构成的?

今年3月，人社部通报称，薪酬改革后，央企负责人的工资，由基本工资、绩效和任期激励三部分构成，其中包括“基本工资不能超过职工平均工资的两倍，绩效工资不能超过基本工资的两倍”等规定。

事实上，国企高管薪酬并不完全依靠利润增长而涨薪，有时还会出现“逆业绩增长情况”。国有四大行2014年利润增速近年来首度降至个位数，但加上各类社会保险、住房公积金的单位缴费项目，高管薪酬仍普遍达百万元以上。

还有一些央企将高管收入藏起来。例如，从中国船舶最新年报看，上市公司总经理2014年不再从上市公司领取报酬，改从股东方获得收入，无需通过上市公司年报披露相关信息。

再加上国企高管亦商亦官的特性，按级别的职务消费和隐形福利往往高过工资。以北京市属一家非上市银行为例，一名支行副行长发放补充公积金作为福利开支，个人和单位再缴存后达每月1.5万多元，而该行董事长月公积金一度超5万元，是基层柜员的数十倍。

2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元,全部负责人平均薪酬水平为46.1万元。央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约2～3倍,与职工薪酬差距已达12倍之多。

　　央企高管收入过高是伪命题吗?

国企高管薪酬发放调查，数据来源于网易财经。

有些网友质疑，作为高管年薪几十万，上百万是否真的过高。

在美国道琼斯指数成份股上市公司当中，绝大部分主席或首席执行官2013年的收入都超过了1000万美元;而雪佛龙、埃克森美孚、高盛、摩根大通、摩根士丹利这些知名公司的董事长或首席执行官，收入都在2000万美元左右，即使是公司二、三把手的收入也有1000万美元左右。

国企高管们区区百万人民币的年薪是否真的太少?

中国人民大学学公共管理学院副院长徐光建也提出，竞争性强的国企经营状况和高管密切相关，可通过和国际上同类型企业对比设定比较合理的薪酬制度。

然而我国国企并不是类似高盛、摩根一样的民营企业，他们的管理者也是投资者，所以回报也包括投资额利润部分。而作为国企，投资者是国家而不是个人，企业管理者拿走投资分配与盗取国库无异。

同理，国企高管与民因企业所承担的风险也不同，国企高管年薪制被指责“旱涝保收”，盈利了高额分红，亏损了国家补贴。

在高管与普通雇员的薪酬方面，美国国企高管与普通雇员的薪酬差距仅4-10倍，日本国企高管与普通雇员的薪酬差距不超过14倍。而在中国许多国企高管薪酬远超规定上限，去年央企高管薪酬是普通雇员平均工资的30倍。

国企高管的年薪还应与经营情况、企业规模、受行政保护程度、市场竞争程度等因素挂钩。

诟病根源：占商又占官

百姓最不满意的是国企高管既有官员身份，又享受外资企业一样的高薪待遇。

国企是国家财产，管理层由国家任命，人事管理离市场化相去甚远。很多时候，央企高管享受高薪“金饭碗”，被当成安排中央及省市年龄偏大、提拔无望官员的肥缺，成了攒养老钱、享清福的待遇。

面对市场，他们是职业经理人，面对政府，他们又以官员自居，身份随意变换，享受官员待遇,又领取市场薪酬，哪个对其有利就用哪个身份，使得对这部分企业高管的管理出现了困难，也容易滋生腐败。

中央党校辛鸣在接受人民日报采访时说：“ 有些国企高管年薪上百万还心理不平衡，认为自己的贡献大于所得，想方设法损公私肥。”然而企业中不可能“富”与“贵”得兼。

据统计2014年至今，通过中纪委网站公布的国企落马高管至少已有115名，其中董事长、总经理等企业一把手共有65人，如广东电网公司原总经理吴周春、上海市电力公司原总经理冯军等，占比约56.5%。其中国企腐败重灾区——能源领域最严重。石油、电力等权力集中、资金密集、资源富集型企业最容易滋生硕鼠。

结束语：人们不是眼红国企管理者的高薪，实在是“不患贫而患不公”。高管们应拿多少银子，要认清身份、分清职责，再谈待遇。

(中国青年网根据新京报、人民日报等)