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上海自贸试验区以制度创新为引领服务长江经济带

2015-10-13 10:03:05 来源:中国经济网

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东方网记者朱贝尔10月12日报道:上海自贸试验区服务长江流域研讨会今天在国际展览中心举行。会议主题是“贯彻长江经济带战略,促进全流域共同发展”,重点聚焦上海自贸试验区制度创新的复制推广,政府职能转变的做法和经验,以及产业和园区合作对接等内容。

上海自贸试验区经过近两年的制度创新,在推动“一带一路”建设和长江经济带发展方面的集聚辐射效应正在逐步显现。

上海自贸试验区搭建了境外投资服务平台,加快构建对外投资服务促进体系。境外投资服务平台涵盖了综合咨询、境外投资备案、投资项目推荐、投资地介绍,行业分析、境外投资专业服务等功能,可以为投资者提供综合信息支持,并对企业境外投资提供事中、事后持续跟踪和全方位服务。据统计,截止今年1-8月份,上海自贸试验区累计办结境外投资项目360个,中方投资额126.84亿美元,中方投资额是截止2014年底自贸试验区境外投资额的3倍多。(8月底,上海自贸试验区累计办结境外投资项目510个,中方投资额达166.13亿美元。),上海自贸试验区已经成为吸引国内知名企业和产业基金“走出去”的桥头堡。

促进长三角区域通关一体化发展。上海自贸区成立以来,海关总署推出了多项制度创新,推动了通关效率的大幅提升。比如,通过智能化管理,车辆通过自贸区海关卡口的时间,从6分钟缩短为45秒,每天通车能力提高8倍。2014年9月海关总署启动的长江流域大通关体制改革,形成了长江经济带“十二城海关如一关”的格局。仅江苏一地就有8万多家进出口企业,70%以上货物从上海口岸出口,特别是苏南地区95%以上的货物从上海走。实施通关一体化改革后,上海自贸试验区的监管创新在长江经济带复制推广,手续更便捷,通关成本更低,效率更高。英特尔的货物从上海转运到成都,只需要2天,整个长江黄金水道的通关能力大幅提升。

深化起运港退税试点。2014年,财政部、海关总署、国家税务总局联合发文明确扩大启运港退税政策试点范围,长江经济带沿岸的南京市龙潭港、苏州市太仓港、连云港市连云港港、芜湖市朱家桥港、九江市城西港、武汉市阳逻港、岳阳市城陵矶港均被列为适用启运港退税政策的启运地口岸,在试点的8个城市中,有7个城市属于长江经济带区域。上海自贸试验区在促进长江经济带国际贸易发展方面起到了实实在在的辐射作用。

加快国际贸易“单一窗口”建设。自贸试验区“单一窗口”1.0版的成功运行在长江经济带各口岸发挥了积极的示范带动效应。目前,自贸试验区国际贸易“单一窗口”1.0版上线运行,涉及17个口岸监管部门,超过600家企业在“单一窗口”办理相关业务,可以集中实现货物进出口申报、运输工具申报、支付结算、企业资质、贸易许可和信息查询。接下来,还将依托电子口岸公共平台,进一步推进国际贸易“单一窗口”建设,加快推进形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制;推动“单一窗口”共享数据标准化,完善和拓展“单一窗口”的应用功能,进一步优化口岸监管执法流程和通关流程;加强长江经济带地区间的互联互通,包括基础设施、信用信息和企业信息等方面的共融共通;同时加强风险分析和综合研判,推动监控指挥、全程可视化物流监控体系建设。

依托于自由贸易账户,积极为自贸试验区内企业与境外企业提供了本外币跨境融资服务功能。一是可以开展内存内贷业务,为境外客户FTN账户办理流动资金贷款,担保方式为借款人在境内的关联公司存入的全额保证金存款;二是开展外存内贷业务,以境外企业FTN账户1亿港币保证金存款作为质押担保,向境内某企业发放人民币流动资金贷款。据统计,截止到2015年8月底,自贸试验区企业共开设FT账户26186个,账户收支总额10420亿元。

跨国公司总部外汇资金池集中运营管理和跨境人民币双向资金池业务为自贸试验区企业实现集团内部各关联企业之间的资金跨境划转提供了高效便利的渠道。自贸试验区内的南京寒锐钴业股份有限公司,依托试验区跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点政策,通过设立国内外汇资金主账户和国际外汇资金主账户,可开展外汇资金归集、集中收付汇、轧差净额结算、国内国际外汇资金主账户资金划转和国际贸易结算中心试点等业务,为该集团境内外成员企业以及境内成员企业见进行外币资金合理调配做好充分准备。

跨境人民币集中收付业务可以整合集团下属多家企业经常项下跨境资金结算,合并一定时期内收付交易为单笔交易,从而大大提高集团内资金利用效率,降低跨境收付成本和汇兑成本。据上海银监局统计,今年1-8月,上海银行业机构累计跨境结算金额为6.3万亿元,跨境资金池和跨境资金集中收付金额分别为3138.76亿元和389.31亿元,其热度可见一斑。

面向国际的金融市场加快推进。2014年国际黄金版正式运行。同时,自贸试验区大宗商品现货市场正式启动。目前已有上海自贸区有色金属交易平台等八家单位获批成立大宗商品现货交易市场,为包括长江经济带内的企业搭建了参与国际大宗商品交易和资源配置平台。2015年6月份,有色金属交易平台已经正式运营。

原标题:上海自贸试验区以制度创新为引领服务长江经济带

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