中国网9月24日讯 据卡塔尔媒体9月22日报道，根据最新达成的方案，欧盟所有成员国将在两年时间内安置12万名难民，新的难民分配计划主要包括两个阶段。

欧盟内政部长会议9月22日在布鲁塞尔以“多数票”通过了分配12万抵欧难民的方案，欧盟将在两年内接收12万名难民。根据该方案，在今后两年于成员国范围内转移安置12万目前入境意大利、希腊等国的难民。成员国如拒绝执行难民“配额”，将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。

欧盟各成员国的难民“配额”将依照其经济规模、人口数量、以往接受难民的人数、失业率等多项指标进行计算。根据此指标，德国、法国将成为欧盟中接受难民最多的两个国家，其中德国将接受4万名难民，法国将接受3万多名难民。

卢森堡外交大臣让·阿塞尔博恩表示，罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利投出的反对票未能奏效，芬兰在此次会议上投出了弃权票。在上周举行的欧盟内政部长会议上，欧盟各国对欧盟委员会今年5月所提出的“两年内转移安置4万名难民”的计划未表示异议，各国当时的分歧主要集中在如何“分配”新增的12万难民上，也因此未能达成一致的协议。

根据最新达成的协议，欧盟所有成员国包括反对这项协议的国家将在两年时间内承担收容12万名难民的责任，新的难民分配计划主要包括两个阶段。第一阶段包括将意大利，希腊等受难民危机影响最严重国家的66000多名难民转移至欧盟其他成员国。

第二阶段则涉及到其余的54000多名难民，即通过匈牙利到达“难民保护区”的所有难民。在确定了具体的难民分配额后，这些难民将会被安置在其他欧盟成员国。每转移安置一名难民，欧盟将给予成员国6000欧元的一次性补助。

专门从事欧洲事务的记者玛莎·波拉斯表示，“我们可以肯定地说，该协议是在德国和法国加强监督之下达成的。”

她在接受半岛电视台的采访时表示，这项方案明确提出了启动难民登记、建立难民接待中心的确切时间。将为难民提交难民申请提供时间，并在他们拒绝在欧洲避难的情况下，为他们返回原籍国提供可能。这同时也有助于安抚一些反对此协议的国家的情绪。

另一方面，欧洲事务专家玛丽亚·鲁伊斯强调，该协议的延迟是由于此前匈牙利拒绝了欧盟提出的第一项提案。

国际特赦组织欧盟办公室代主任麦高恩表示，欧盟目前还没有真正意识到全球难民危机可能带来的后果。随着欧洲难民人数的不断增多，欧洲所面临的处境也越来越艰难。

他还补充说道：“欧盟国家领导人紧闭国门，为防止难民入境采取管制镇压等措施，而这可能会引发冲突或者侵犯人权。同时欧盟委员会也担忧，由于难民需要安全检查，在此过程中也可能会出现一系列严重的问题，比如说被逮捕或者政府采取强制手段，迫使难民迁移至可能不会为他们提供住所或者援助资金的国家。”

(原标题：欧盟在两年内安置12万名难民 分配计划分两个阶段)