填写群众满意的“公安答卷”

——全面深化公安改革阶段性进展综述

9月10日，公安部交管局坚定“互联网+警务”之路，向社会郑重承诺“让群众获得改革红利，只能提前，不能推后”；同一天，湖南公安启动应用“湖南阳光警务执法公开系统”，努力确保案件相关人对案件办理情况的知情权、监督权；再往前，9月9日，苏州警方清理34项证明，明确户籍迁移时，身份证与户口簿信息不一致，无需再提供户籍信息证明……

公安改革，从未间断。2015年2月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，由此拉开了全面深化公安改革的大幕。全国公安以“进一步提高人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力”为总目标，牢固树立创新思维，科学研究改革举措，稳步推进决策实施，正在填写一份体现时代特征、坚持改革精神、彰显公安特点、符合群众意愿的“公安答卷”。

攻坚克难，敢啃“硬骨头”

向“奇葩证明”开刀，助圆“城市梦”，多项重点改革取得新进展

全面深化公安改革，已到攻坚阶段，能不能啃下“硬骨头”？

“这是一次触及根本的改革。”公安部副部长黄明表示，“这次改革聚焦问题、触及根本，对一些多年积累下来的制约公安工作发展进步的深层次、老大难问题进行了破题。需要全国公安机关以‘啃硬骨头’和‘钉钉子’的精神扎实推进。”

以往，到基层派出所办证，“门难进、脸难看、事难办”让人头皮发麻，而“证明我妈是我妈”的奇葩证明，更令人哭笑不得。

群众反映强烈，整改势在必行。8月25日，公安部再次通过“打黑除四害官方微博”发布消息，图文详解了18个不该由公安机关出具的证明，其中就包括此前一直被群众吐槽的“你妈是你妈”证明。

向“奇葩证明”开刀，只是公安改革的一个缩影。今年以来，公安部深化改革领导小组已召开11次会议，审议重大改革议题22项。围绕创新社会治理机制，研究大力推进警务实战化建设的意见；围绕深化行政管理服务改革，要求建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度；围绕执法权力运行机制改革，制定干预、插手案件办理的登记备案和责任追究制度……一个个顶层设计的政策文件相继出台，多项重点改革取得明显进展。

户籍制度改革，涉及最广大群众的利益，也是改革中最难啃的硬骨头之一：一是我国人口众多、城乡和区域发展差距较大，难以平衡；二是许多公共服务和社会福利政策长期与户籍直接挂钩，难以剥离；三是各类群体发展愿望和利益诉求多元多样，难以协调。但是，公安部有关负责人表示，这次改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往没有的。中央明确部署，这次改革要与教育、就业、医疗、养老、住房保障、土地等方面统筹配套、协同推进，是对新型户籍制度的一次整体构建。

如今，公安部部署全国公安机关加强户籍的清理整顿，依法整治“假、重、错”等问题，为户籍改革打下坚实基础。同时，全国已有24个省份和新疆生产建设兵团出台了户籍制度改革具体实施意见，还有不少城市降低了落户门槛，建立了积分落户制度，下大力气解决农业转移人口在教育、就业、医疗、住房保障等方面的实际问题，助力亿万农民逐步圆城市梦。