央广网北京9月17日消息（记者何源）据中国之声《央广新闻》报道，民政部和公安部下发了《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》，明确将建立流乞人员身份快速查询和寻亲服务机制。对于无法查明身份的流浪人员，《意见》明确，除了可以采取传统的留在救助站站内照料的方式之外，还可以采取站外托养、纳入特困人员供养等方式分类管理。

我国流浪乞讨人员救助管理制度，始于2003年。截止2012年底，全国共救助生活无着的流浪乞讨人员1564.5万人次。此次两部委《意见》明确，今后将建立这些人员的身份快速查询、以及寻亲机制。对疑似走失、被遗弃、被拐卖的流浪乞讨人员，相关部门应及时通过调取监控录像、走访当地群众、对比走失人口库等方式确认身份。快速查询未果的，要在24小时内通过媒体、寻亲网站等发布寻亲公告，并在7个工作日内请公安机关采集DNA数据、录入全国打拐DNA信息库。

常州市公安局治安管理大队李新川：我们公安部门里面有一个走失人员系统，把DNA进去搞鉴定、搞比对；如果通过DNA鉴定能确定他是什么地方的人，我们再找他的父母亲。

对超过3个月仍无法确定身份的滞留人员，将由同级人民政府考虑安置方案，对安置后符合特困人员供养条件的流浪乞讨人员，可纳入特困人员供养范围。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家表示，这一政策将有效打击和遏制贩卖儿童乞讨的违法犯罪行为。

竹立家：流浪乞讨人员中间，有些人残害儿童、把残疾儿童作为自己儿女伪装乞讨的这种现象相当严重，还有人利用贩卖残疾儿童牟利。所以说这样的话，首先就可以对违法犯罪人员、特别是伪装成乞丐头这样的人打击。