中国青年网9月6日电 三岁叙利亚小难民艾兰·库尔迪在土耳其海滩遇难，他就像趴在床上睡熟了一般，小脸侧在一旁，脸上还带着浅浅的微笑……而现实却是冰冷的海水拍打着他，他再也醒不来了。这张照片传遍网络，引无数网民瞬间心碎，也迫使欧盟重新考虑调整难民政策，可是面对数以百万计的难民潮，凭感动能支撑多久……

“天使”折翼土耳其海滩，欧洲震动了

悲伤的时间重回到9月3日，当时，艾兰在加拿大BC省的姑姑开了一个新闻发布会，讲述了“天使”小艾兰一家偷渡背后的伤心故事。

小艾兰的父亲阿卜杜拉为了躲避战乱，让孩子们过上幸福的生活，打算自己先偷渡到德国打前哨，然后再帮妻子和孩子们偷渡出来。小艾兰听到父亲的计划后高兴坏了，就开始幻想着未来美好的生活。但是因妻子无法独自养活两个孩子，一家四口决定一起偷渡，但不幸的悲剧就这样发生了，船翻了，最后这个家庭只有艾兰的父亲阿卜杜拉幸免于难。

现场悲伤的照片公布于众后瞬间震撼了整个欧洲，面对国际国内巨大地舆论压力，英国、奥地利和德国政府表示将允许更多难民入境。英国首相卡梅伦立马表态，面对日益严重的难民危机，英国决定再接收数千名难民。奥地利和德国政府也同意向涌入欧洲的难民放行。匈牙利总理府部长拉扎尔·亚诺什4日当晚宣布，将给滞留在首都布达佩斯东站以及M1号高速公路上的难民提供公共汽车，将他们运往匈奥边境过境点。

其实早在今年5月欧盟委员会就提议由各国通过配额制分摊难民，但是这一提议遭到包括法国在内多个成员国的反对。9月3日，德国总理默克尔和法国总统奥朗德联合提议，要求欧盟国家按照配额制度共同分担涌入欧洲的大批难民。但4日，匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克四国就发表声明，拒绝接受欧盟提出的重新分配12万名难民份额的方案，而欧洲难民仍在持续涌入，不时有难民船翻沉、难民与警察冲突在发生。

　　难民通往欧洲的两条死亡之路

据媒体报道这是欧洲自二战以来遭受的最严重一波难民潮。根据联合国难民署公布的数据，2015年刚过半，就已有30万难民涌入欧洲，超过去年全年人数，爆增175%!更可怕的是，仅在埃及就还有150万人准备前赴后继，而申请避难的人数则是去年的六倍!

非洲、中东难民投奔欧洲主要有两条道路，一是“地中海之路”，非洲难民从利比亚穿越地中海到达意大利，因海难发生率极高，此路又被称为“死亡之路”或“不归路”;另一条通道便是“巴尔干之路”，这条路是叙利亚、伊拉克和阿富汗等地难民偷渡欧洲的主要通道，他们从土耳其穿越爱琴海在希腊登陆。

意大利是难民涌入欧洲的主要门户，国际移民组织7月10日的报告显示，今年截至7月有约7.5万难民入境意大利。意大利小岛兰佩杜萨是最佳中转站，该岛在意最南端，与西西里岛之间超过200公里，但距西边的突尼斯海岸仅约110公里。仅2011年一年，因利比亚等国局势动荡，就有超过5.5万北非难民由海路偷渡至此。如今，在兰佩杜萨岛上经常可以看到三五成群的非洲难民经过。

而自身不保的希腊则成为难民前往其他欧洲国家的跳板，联合国难民署8月18日称，今年以来已有超过16万难民偷渡到希腊，其中约有15.8万人选择从土耳其经爱琴海抵达希腊各岛。而在2014年全年，入境希腊的难民人数仅约3.5万人。

而在西巴尔干之路，难民从希腊北部进入马其顿南部盖夫盖利亚地区，北上至库马诺沃地区，然后穿过塞尔维亚抵达欧洲腹地。据红十字会官员8月16日估计，如今每天有2000人越过希腊边界进入马其顿。

“团结”的欧盟面对难民潮为何成一盘散沙?

面对这些难民来到欧洲各国怎么应对?现在看来，欧洲各国对接收难民都充满了各种考量，而整体上却如同一盘散沙，将这些流离之人拒之门外。

当地时间2015年9月5日，德国慕尼黑，成千上万的移民途经匈牙利和奥地利抵达德国。德国总理默克尔此前表示，可以在"不增税和影响预算的情况下"应付新抵达的难民潮。

尽管欧盟各国都有义务接受难民，但真正成批量地接受难民的只有五国，依次为德国、法国、瑞典、意大利和英国，占了整个欧盟接受难民总数的70%(2013)。约有10个欧盟国家根本就没有接受难民。德国以前接受的难民数只占9%，现在高达35%，从而引起一系列的内政和外交问题。

这些难民来欧洲申请政治庇护，根据欧盟已有的《都柏林协议》难民应该在入境欧盟的第一个成员国家申请政治庇护，如果难民前往别的国家的话，他们可以被遣返回第一个入境的欧盟国家。

而根据难民偷渡的路线大部分难民都选择在意大利和希腊登陆，而希腊的经济岌岌可危，也无法考虑政治庇护的事儿，根据新的欧盟法律，难民从希腊到欧盟其他国家寻求庇护也不能再被送回希腊，希腊“逃之夭夭”了。

意大利无法逃避责任，但已经人满为患，罗马和特雷维索市居民7月17日举行抗议活动，反对政府在城市中安置难民的举措。一些人向运送难民的车辆投掷饮料瓶等物体，甚至冲破警戒线与警方发生冲突。政府不得不暗自放松对难民的管理，当难民从意大利继续往其他欧盟国家流亡时，意大利免不了受到其他国家责难。德国巴伐利亚州的内政部长曾公开指责说意大利经常不进行任何登记就将数千名难民送上来德国的火车。

难民赴欧多偏爱德国，根据德国内政部的统计，2015年前往德国的新老难民总共将近80万，占欧盟难民总数的40%。德国政府除了承担难民的住宿(含暖气)、医疗费用之外，每月还发放352欧元补助，与经济发展相对落后的东欧国家和危机缠身的希腊、西班牙等国相比，德国无疑是难民们更好的选择。而移民给德国带来很多好处，预计到2030年德国只剩下4000万劳动人口，而移民来的难民将带来更多的高学历者。

但短时间迅速涌入的移民给德国带来很多社会问题，“外国人抢走德国人饭碗”导致排外情绪严重，2015年上半年在德国各地发生了200多起针对难民的纵火、攻击和侮辱事件，这种情绪在接受难民的欧洲国家普遍存在。

媒体评价欧盟是个史无前例的国家联盟。在谈到分配利的时候，是一个统一的欧洲;在谈到分摊责任的时候，那就是28个各自独立的国家。4日，普京站出来发表看法，称“早料到会发生这种事”，难民潮是欧洲国家在中东和北非外交政策的“必然结果”。那么，面对已经造成的二战以来最大难民潮，欧洲又该如何救赎?

(中国青年网根据共识网、澎湃新闻、中国新闻网等)