每一个今天，都是通向未来的起点；起点的不同，决定着未来的高度。

以“三大突破”，推动“六大发展”，正是新的省委常委班子改写山西未来天际线的战略决策。

也许，站在未来的某一天回望今天，人们会惊喜地发现，这个看似寻常的决定，却是如此深远地影响和改变着山西；

也许，站在未来的某一天回望今天，人们会由衷地感叹，这个看似平凡的年份，原来如此充满想象力和创建力。

一个影响未来的抉择

成为破解山西“立体性困扰”的强力宣言

发展始终是第一要务，反腐败归根结底是为了让山西人民过上更好的日子。

新的省委常委班子上任伊始，在着力标本兼治净化政治生态的同时，就始终伴随着对如何实现山西人民富民强省梦想的思考。

回顾过去，从1998年亚洲金融危机，到今天经济新常态，山西经济起起落落，依旧没有走出“资源型经济困局”。总量不大、质量不高，经济发展水平只有全国平均水平的80%左右。2013年全省人均GDP为34813元，是全国人均的83.07%；全省农村居民人均纯收入7154元、城镇居民人均可支配收入22456元，分别相当于全国的80.42%和83.31%。

结构问题更加突出，2013年全省重工业比重高达94.4%，轻工业仅占5.6%。在山西，到处都能嗅到煤的气息。仅煤炭一项就撑起全省工业的半壁江山，如果再算上电力、化工、焦炭，这四大煤基型产业工业增加值就占到了全省工业的80%以上。

煤炭的“傻大黑粗”在“高大上”的“互联网+”面前，显得有些不知所措。事实一再证明，我们落伍了：

大数据显示，全国平均每秒刷卡800多次，我省只有4次，山西人依然习惯于使用现金；

全省仅有36家上市公司，总量不及江浙一个地级市，其中有10家从未进行过再融资。

再看看我们在历次危机面前的表现，1998年亚洲发生金融危机，我省经济大幅度下滑，1999年经济增长降为全国倒数第三；2008年全球发生金融危机，我省2009年经济增长全国倒数第一；今年上半年，山西的经济增速从2014年的4.9%，又降到了2.7%，位居全国倒数第二。

山西再一次走到了发展的十字路口。是继续在一煤独大“因煤而兴，因煤而困”的怪圈里打转，饱受政治上、经济上、生态环境上、民生上四大方面的“立体性困扰”？还是重新审视发展战略，在经济新常态下，找到一条更适合山西的有质量、有效益、可持续的发展道路？

历史又一次把选择权交给我们，这一次我们不能再错失良机。在新的希望面前，山西将何去何从？

汲取30多年的发展经验教训，新的省委常委班子审时度势、周密调研、集思广益、多方论证之后，做出了着力推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”的战略决策。

省委书记王儒林明确指出，全面推进“六大发展”是当前和今后一个时期我省经济发展的重大战略。我们一定要深刻认识全面推动“六大发展”的针对性、必然性和重要性，切实增强责任感和使命感，把各项要求落实到经济工作中。

省长李小鹏表示，2015年将是我省全面推进“六大发展”的开局之年。

可以说，“六大发展”既是对传统观念的更新，也是对煤炭依赖的矫正，包含着对全省经济社会的发展规律、综合优势、增长潜力的重新思考。

一张富民强省的蓝图

开启三晋大地未来发展的崭新通道

2014年，系统性、塌方式腐败，几乎成为山西的“新标签”，加之经济的断崖式下滑，各种矛盾和问题相互交织，广大干部群众士气跌到谷底，山西的发展前景愁云密布。

此时的三晋大地太需要注入新的活力和动力，我们深知找到一条适合山西发展的正确道路是多么重要。

从去年9月新的省委常委班子上任，到2014年10月12日王儒林书记在太原市调研考察座谈会上提出“六大发展”，再到同年12月7日省委十届六次全会召开，“六大发展”战略正式确定，标志着我省革弊立新、富民强省的时间窗口全面开启，山西人的精气神一下子回来了。

“六大发展”给我们带来了什么？

去年之前的11年中，太原城中村改造只改造了3个村；而从今年3月2日召开动员大会到7月29日，短短5个月的时间，54个村拆迁面积已完成65%，其间无一相关上访或案件发生；与此同时，上半年太原GDP同比增长8.5%。

太原城中村改造的成绩单充分说明，发展必须廉洁，廉洁促进发展。

这也是我们最直接的感受。廉洁发展，是“六大发展”之首，是实现各方面发展的前提，是经济发展与干部清正、政府清廉、政治清明的良性互动。只有廉洁发展，才能在保证经济发展的同时，不会有成批的干部倒下，不会对发展造成阻碍和破坏。

“六大发展”的魅力不仅于此，更在于，它是一个内在联系、相互支撑、不可分割的有机整体。廉洁发展是基，转型发展是本、创新发展是魂、绿色发展是路、安全发展是要、统筹发展是纲，六大发展之间环环相扣、协同作用、缺一不可。

在廉洁发展基础上，打好转型发展这场攻坚战和持久战，做好煤炭和非煤两篇大文章，把创新发展体现在各个领域、各个环节，把绿色发展融入到经济发展之中，始终把安全发展放在首位，用好统筹发展这个推进发展的基本方法，调动起3600万山西人民干事创业的积极性。

“六大发展”解决的将不仅仅是我省经济不平衡、不协调、不可持续的问题，也不仅仅是创造了新的经济增长点，而是彻底改变了人们的生产方式、生活方式、思维方式。市场意识、市场观念不断强化，交往有道、相敬如宾、公私分明、清正廉洁的政商关系重新构建，“速度情结”“GDP崇拜”“换挡焦虑”逐渐克服，各种机制体制障碍正在下力气破除……

“六大发展”战略描绘的山西未来发展新蓝图，正在消融人们心中的冰层，它的提出及成功实践，必将开启山西富民强省的新通道。

一次寻求突破的历程

体现了新班子务实为民的责任担当

“六大发展”，是一个全局性的战略，涉及方方面面，每一个方面的问题都是抓起一个又牵起另一个。如果不下决心解决，“六大发展”战略就会成为一句空话，富民强省的目标就会成为一纸空谈。但是解决起来又不能“眉毛胡子一把抓”，四面出击，这样做的结果只会分散精力，甚至一事无成。

这就需要我们从历史、现实、未来多视角重新审视、厘清现状，一步步展开；需要我们善于抓住“牛鼻子”，以重点领域和关键环节作为突破口，在最紧迫、最突出的关节点上集中发力。

党的十一届三中全会，就是以农村改革为突破口，拉开了改革开放的大幕，中国经济开始加速。

那么，“六大发展”从哪里突破？新的省委常委班子给出了最有力的回答——就从科技创新、民营经济和金融振兴这三个方面突破，为推动“六大发展”、实现富民强省增添新活力、注入新动力。

是的，无论从哪一个角度看，科技创新能力不足、民营经济发展不够、金融振兴动力不强都是制约山西“六大发展”至关重要的因素。

改革开放30多年来，山西经济增长主要是依靠劳动力、资本、资源三大传统要素投入，是一种典型的要素驱动型，形成了增长速度崇拜和要素驱动依赖的惯性力量。破解山西发展困扰，科技创新正是一剂最好的“良药”。

实践证明，民营经济是市场经济中最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量，是富民强省的支撑，抓住民营经济就抓住了山西发展的关键。 把金融振兴作为突破口，不只是山西人对于金融的特殊感情，更是现代经济发展的必然选择。

或许没有人会相信，6月2日晚上临近8时，那个带着一群人从省城迎泽大街省冶金大楼最高一层摸黑走下楼的人，是刚刚结束省冶金研究所调研的省委书记王儒林。这个从2000年开始转制的科研院所，因为“种种原因”，至今仍没有完成转制，生存困难。灯坏了没有人修，下楼时大家只能扶着楼梯，那种上世纪50年代旧式建筑特有的宽厚扶手，让人感受到这里曾经的辉煌，也更加映衬着今日的衰败。那一刻，谁的心里都不好受——科研院所如此处境，山西的科技创新怎能发力？

“不到问题最集中，矛盾最突出的地方去走一走看一看，怎么能知道我们要解决哪些实际问题？怎么能知道我们即将召开的三个大会，应该从哪些方面出台最急需的政策？”调研途中，王儒林书记多次重复这样的观点，在他的坚持下，很多受“种种原因”困扰，面临困境的行业、企业成为调研的重点。

专家、企业家、银行家、科研院所负责人、政府机关职能部门负责人……半年时间，各行各业的人被请进省委常委会议室，谈问题，谈思路，谈举措。

从去年12月全省经济工作会上提出三大突破，到今年4月下旬连续5个半天召开座谈会，“五一”过后不间断的基层走访，再到近日对民营经济、传统特色产业的调研，王儒林书记围绕“科技创新、民营经济和金融振兴”三个方面的思考从去冬延续今秋。

随着调研的脚步越来越坚实，发展的思路也越来越清晰。5月29日起，金融振兴、科技创新推进大会相继召开，民营经济推进大会也即将召开；《关于促进山西金融振兴的意见》《关于实施科技创新的若干意见》文件相继出台，《关于加快民营经济发展的意见》也即将出台，掀起了“三大突破”，推动“六大发展”的全面高潮。

一条任重道远的征途

需要全省上下保持定力坚持不懈

这是一个艰难的决定，显示出新的省委常委班子最突出的特点，敢于直面问题，解决问题。

看看这些数字，我们就知道这些“骨头”有多硬，有多难啃。

科技部《中国区域创新能力报告2014》统计数据显示，我省创新能力排全国第22位，中部倒数第一，科技创新氛围不浓、主体不强、人才不足、成果不多。

省经信委的一份报告显示，山西中小企业户数占全国中小企业总数的比重不足1%，占GDP的比重低于全国平均水平近16个百分点。与中部其他五省及周边省区相比，全省中小企业户数、经济总量、万人拥有中小企业户数均排在后位。

金融方面存在的困难和问题也十分突出，一是我省金融产业发展严重滞后于全国及中部六省的总体水平；二是金融形势严峻，金融风险不容忽视；三是资本市场发展滞后；四是金融体系不完善，地方金融发展缓慢；五是金融环境差，金融观念落后。

这样的成绩单，另人汗颜，更令人担扰的是，背后存在的深层次问题。这些问题既有认识、思想观念上的，也有体制机制上的。管理体制落后、考核激励机制弊端、人才匮乏、社会参与不够、市场导向不足、环境不优、投入不足等问题比比皆是。

后发的是优势还是劣势，学界争论颇多。对山西来说，“三大突破”所在领域均处于国内的后发位置，无论是优势还是劣势，能否转化为胜势，才是问题关键。

能否完成这一关键性的转化，要靠党委政府职能部门，适应经济新常态，转变思维方式，主动作为；更需要全省上下，每一个为经济发展提供能量的主体，自觉发力。

选择从这三个方面突破，意味着要走一条艰苦卓绝的发展道路，所幸我们面前不只是荆棘丛，还有朵朵鲜花点缀，给略显沉重的征途，带来了一抹亮色。

作为山西的“硅谷”，科技创新城承载了山西人创新的梦想。7月22日的全面开工建设，标志着我省在科技资源服务、科技创业孵化、科技金融服务三个方面进入了新的发展阶段。

科技创新城吸引了国内外目光。清华大学，中科院过程所、煤化所、力学所，中国华能等27家首批高端煤基低碳研发机构入驻，可对接30余个国家级创新平台，引入科研人员1万余人，成为我们梦想起飞最强有力的助推器。

与此同时，当众多电商大佬开始发力农村市场时，我省本土电商企业——乐村淘已在全省开设5000个村级线下体验店、50余个县级管理中心。

民营企业一方面支撑着全省经济的半壁江山，一方面又是推进创新的重要力量。全省约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新成果和80%以上的新产品开发都是由民营企业、中小企业提供的。

近年来，我省直接融资增速全国领先、社会融资结构趋于优化、县域城镇化建设基金试点稳步推进、互联网众筹开始试水，初步形成了基本完备的金融体系架构。

金融振兴为民营企业新一轮快速发展释放出最大利好，民营经济的持续发展又为科技创新提供了最强劲动力，而科技创新又为转型发展源源不断供应着能量，这三个方面将形成良性循环，推动“六大发展”不断前行。

一颗坚定改革的决心

牵系着3600万三晋儿女的富民梦想

面对“立体性困扰”，新的省委常委班子给自己提出了“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的目标任务，并通过开展学习讨论落实活动，使全省党员干部真正做到思想过硬、作风过硬、队伍过硬，有足够的底气和能力，在跌宕起伏的经济运行中承担起富民强省的历史重任。

矛盾的解决，不可能毕其功于一役。但是，学习讨论落实活动的开展，全省短期内发生的变化以及长期发展的预期，都给我们带来新希望。

活动的开展为“三大突破”，推动“六大发展”注入了精神动力；一系列重大改革的实施，为“三大突破”，推动“六大发展”奠定了坚实基础。

2014年12月1日，随着最后一辆运输焦炭的卡车通过太旧高速路煤焦管理站，运行30多年的各类“煤检站”全部退出历史舞台，我省煤炭体制改革进入了新阶段。

改革是要付出代价的。1487个站点的撤销，每年减少过百亿元的财政收入，4万多站点职工要妥善安置。付出如此高的成本，就是要激发整个煤焦企业的活力和竞争力。2015年1月26日，省委、省政府又出台了《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，其坚定改革的决心更是可见一斑。

从去年8月晋中市政府在全省率先晒出“瘦身”版的涉企行政权力清单，把原有的5175项减少到1874项，到今年6月底，省委全面深化改革领导小组第八次会议研究通过省政府部门权力清单，本轮清理省政府部门和单位权力事项共减少5343项，精简率达到了63%。

改革释放的红利已经开始显现，上半年，全省固定资产投资完成4211.7亿元，增长12.8%，高出全国平均水平1.4个百分点，民间投资、非传统产业投资、非煤产业投资增速加快、占比提高。

金融领域的成绩单令人眼前一亮。在去年12月召开省委十届六次全会时，我省在“新三板”挂牌企业还只有1家，到7月21日，挂牌企业已达18家，还有1家通过审核、6家待审、30多家拟上报。

今年上半年，我省共实现各类融资2530.23亿元，同比多增395.82亿元，新增贷款、债券融资、股票市场融资领域同时多增，这些都是我省金融创新力度加大以后出现的可喜变化。

在李小鹏省长的亲自主持下，继上半年出台“减负60条”之后，8月14日，省政府常务会又通过了《关于进一步促进工业稳定增长的若干措施》，针对制约我省工业经济运行中存在的市场、融资、减负等方面的问题和影响工业增长的重点行业，从5个方面19条措施上精准发力，为推动“六大发展”再添动力。

现实如同罗马神话里的双面神,它有两副面孔,一副回望过去,一副注视未来。

从远古的那堆圣火到明清晋商创造出的辉煌，这片土地上曾经创造出绚烂夺目的科技文明和商业文明。

作为历史的传承人，现在的山西就像一个迎着朝阳奔跑的青年，正沿着“三大突破”，推动“六大发展”的道路，开始新征程的跋涉。

我们从精彩的历史中走来，未来的答案也在其中显现。

随着创新力量的喷薄而出，金融资本市场不断活跃，一批批敢为人先、勇于创新、善于开拓的山西人实现创业梦想，一个廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的山西将展现在世界面前。

也许，一年时间，“立体性困扰”的阴影仍难以消弥，但“六大发展”的列车已经驶向远方。

回头看，我们无疑有许多经验值得总结；往前走，我们还有诸多工作需要努力。

未来，值得每一个人期待！