央广网北京9月1日消息（记者柴华）据中国之声《央广新闻》报道，为提升上市公司投资价值，健全投资者回报机制，促进结构调整和资本市场稳定健康发展，证监会等四部委昨天晚间（22点）联合下发《通知》，鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购公司股份。分析人士认为，此举将对目前宽幅震荡的沪深股市构成实质性利好。

四部委联合下发《通知》强调，要大力推进上市公司兼并重组，简政放权，鼓励支付工具和融资方式创新，鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，推动银行以并购贷款、综合授信等方式支持并购重组，并通过多种方式为跨国并购提供金融支持。

同时，《通知》要求上市公司建立健全现金分红制度，鼓励上市公司结合本公司所处行业特点、发展阶段和盈利水平，增加现金分红在利润分配中的占比，鼓励实施中期分红。

此外，《通知》还提出，大力支持上市公司回购股份。对股票价格低于每股净资产，或者市盈率或市净率低于同行业上市公司平均水平达到预设幅度的，可以主动回购本公司股份。支持上市公司通过发行优先股、债券等方式，为回购本公司股份筹集资金。英大证券研究所所长李大霄认为，旨在健全投资者回报机制，三方面举措将对连续下跌后的沪深股市构成实质性利好：

李大霄：它是从内涵上提高了这个市场的投资价值，这个要比用钱来买股票有意义得多。这是真正意义的救市。用重组的方式和太高现金方式分红、和回购这三个模式，都可以提高投资人的回报。中国股市原来一直投资人的回报都不太尽如人意，这才是问题的根源。只要把这个问题能够解决了，那中国股市真正的希望就有了。

《通知》同时也指出，要采取有效措施依法打击和防范兼并重组过程中的内幕交易、利益输送等违法违规行为。加大对上市公司现金分红信息披露的监管力度，完善鼓励长期持有上市公司股票的税收政策，提高长期投资收益回报。要求上市公司回购股份应依法履行内部决策程序和信息披露义务，董事、监事和高级管理人员在回购股份活动中应当诚实守信、勤勉尽责，切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。

李大霄认为，《通知》由证监会、财政部、国资委、银监会四部委联合下发，将推动文件各方面要求尽快落到实处：

李大霄：因为这个是四部委联合发文。证监会原来提供的文件也比较多，但是落到实处的不多。那这一次通过财政部、各个部委联合发文，推动的力度可能会比较大。