湖北日报讯 中国建设银行湖北省分行党委书记、行长 林顺辉

为深入贯彻党的十八届三中全会提出的“发展普惠金融”重要精神，构建覆盖城乡的普惠金融服务体系，湖北银监局联合省政府金融办、省综治办在全省银行业金融机构组织开展金融服务网格化工作。金融服务网格化，是银行业金融机构通过与政府综治部门合作，借助政府网格化信息平台和工作人员、工作机制，将金融服务融入到社会事务网格管理体系中的一种创新制度安排。建行湖北省分行认真贯彻落实省委、省政府和湖北银监局相关工作部署，迅速启动和深入推进金融服务网格化工作。建行湖北省分行推进金融服务网格化的工作路径，可概括为“围绕一条主线、落实两个载体、坚持三个优先、实施四个结合、建立五个示范站点、十项推进措施到位”，将金融服务网格化工作和自身转型发展要求相融合，按照金融服务与社会综治管理相结合、城市与农村相结合、线上与线下相结合、科学规划与均衡推动相结合的原则，积极探索具有建行特色的金融服务网格化工作路径，在推动城乡金融服务均等化方面进行了有益尝试。

一、围绕一条主线，发展普惠金融惠民生

金融服务网格化的目的是发展普惠金融，打通基础金融服务“最后一公里”，实现金融资源的均衡配置。当前，我国城乡二元经济结构突出，城市与农村地区经济发展差距较大，金融服务特别是农村地区的金融服务依然较为薄弱。作为国有大型商业银行，建行湖北省分行网点众多、产品齐全，有发展普惠金融的良好基础，响应国家政策发展普惠金融是自身的使命担当。今年以来，建设银行借助全省金融服务网格化的东风，努力发挥自身优势，确立了推进金融网格化工作的主线，即始终把服务实体经济、发展普惠金融摆在优先位置，通过提升城市地区服务水平，增强农村地区辐射能力，推进城乡金融服务均衡发展；通过服务渠道、服务方式、金融产品创新，让基础金融服务覆盖到城市千家万户、延伸到农村田间地头。

二、落实两个载体，确保网格服务有内容

根据城市地区和农村地区发展水平的差异和不同的金融需求特征，建行湖北省分行确定了金融服务网格化工作的不同载体。城市地区的金融服务网格化工作，以深化“社区金融”为载体，致力于提升城市居民的金融服务质量。通过社区金融服务与金融网格化有机结合，借助街道办事处、社区居委会的政务服务力量和网格信息资源，依托建设银行在社区的营业网点、自助银行、电子银行以及普惠金融服务工作站等渠道，为城市网格内的社区居民、商户、个体经营户、企业等提供便捷高效的金融服务，将我行的产品送入千家万户。

县域及农村地区的金融服务网格化建设工作，则以“裕农通”助农取款项目推广为载体。在与省供销合作社的跨界合作基础上，深化与当地乡（镇）政府、村委会的合作，借助政府力量加大“裕农通”村级助农取款服务点的推广布点力度，搭建延伸到农村最基层村湾的金融服务网络，对网格内的农户及各类涉农市场主体提供惠农金融服务。目前，建行湖北省分行已经在全省建立一千余个村级助农取款服务点，农村普惠金融网络构架初见雏形。

三、坚持三个优先，确保工作推进有方向

推进金融服务网格化工作，其目的是发展“普之城乡、惠及民众”的普惠金融，是立足于机会平等原则，以低廉的成本为社会各个群体提供适当的金融服务。考虑到中国特殊的城乡二元结构，建行湖北省分行在推进金融服务网格化上坚持“三个优先”。在导向上，坚持以社会效益优先，强化自身社会责任，关注社会民生和经济发展，通过“减费让利”提供优惠的金融服务，助力小微企业，服务弱势群体，努力营造良好的金融生态。在地域上，坚持以偏远农村优先，努力搭建适合农村地区的服务渠道，延伸辐射农村的能力，让农民足不出村就能享受便利的金融服务。在内容上，坚持以提供普惠性基本金融服务优先，增强金融功能的可获得性、可使用性和可持续性，重点提供现金汇款、小额取款、转账汇款、便民缴费、余额查询等基础金融服务，满足农村居民日常大部分金融服务需求。

四、实施四个结合，确保金融服务有特色

为了充实金融服务网格化的日常工作内容，建行湖北省分行大力实施“四个结合”。一是将金融服务网格化与“裕农通”助农取款渠道建设相结合。以助农取款点为核心，建立村级普惠金融网格化工作站，构建“普惠金融+移动金融”的“村口银行”服务模式。二是将金融服务网格化与“走进百镇千村”主题宣传活动相结合。建行员工利用周末时间到村湾摆摊设点，宣传金融服务网格化工作，为村民提供开户、签约等金融服务；借助村妇联组织的力量，为留守妇女开展安全理财和防范非法集资专题讲座；深入乡镇企业，为农民工朋友办理免费汇款等业务；利用村民大会等集体活动，现场开展反假币、防诈骗等金融知识宣讲。上半年，建行湖北省分行共计开展“金融下乡”服务四千余场次，覆盖全省61个县、1000多个行政村，受到广大农民朋友的热烈欢迎。三是将金融服务网格化与参与社会公益事业相结合。把金融服务融入到政府为民办实事的体系中。在农村，积极参与农村“三万”活动、扶持“村村通客车”、“绿满乡村”等政府牵头组织的农村公益项目；在城市，主动参与社区文明创建、社区品牌打造、社区文化宣传等工作，营造和谐银政关系，为发展普惠金融打好基础。四是将金融服务网格化与提升文明优质服务水平相结合。通过推动营业网点、自助银行、助农取款、网上银行、手机银行、电话银行等线下线上渠道融合，打造全天候服务网络。同时，在柜台服务的基础上延伸开展上门服务，对特殊客户群体采取差异化服务手段，让老弱病残等群体得到特别的人性关怀，让普惠金融服务更加温暖贴心。

五、打造五个示范站点，确保工作场所有保障

为了让普惠金融在社区、在农村“根深叶茂”，建行湖北省分行大力推进普惠金融网格化工作站的建设。为了统一工作标准，建行湖北省分行制定了“十个一”建站标准，从视觉形象、工作流程、工作事项等方面完善了普惠金融网格化工作站的建设内容。为了强化典型引路作用，建行湖北省分行还将江岸百步亭社区、新洲孔子河乡黄林村、黄陂木兰乡宁岗村、江夏法泗街大路村、蔡甸奓山街新集村等五个社区（行政村）作为建行在武汉市开展金融服务网格化工作的首批示范点。同时，省内各地市州也根据自身情况，建设了黄冈四海社区、鄂州阮湾村等一批金融服务网格化示范站点。以示范站点为先导，建行湖北省分行年内将在每个区（县）建立两家标准化的普惠金融网格化工作站。通过在社区和村组建立标准化的普惠金融网格化工作站，设置普惠金融工作窗口，落实好银行“进社区，下乡村”的服务场所和活动基地。

六、十项推进措施到位，确保流程机制衔接畅

金融服务网格化是一项系统工程，在推进过程中要做好总体安排和协同推进。为此，建行湖北省分行要求各级机构做到“十个到位”：一是确保与综治部门对接到位；二是合作协议签订到位；三是人员互聘到位；四是工作场所落实到位；五是信息系统对接到位；六是牌匾标识悬挂到位；七是服务人员公示到位；八是服务流程衔接到位；九是工作内容宣传到位；十是服务事项落实到位。通过打牢渠道基础，理顺工作机制，充实服务内容，把金融服务有机融合到社会网格化管理中，让建行的服务植根社区、深入农村。

金融服务网格化是发展普惠金融的创新和创举，也是推动城乡均衡发展的大事和好事。建行湖北省分行将继续探索金融服务网格化的有效路径，落实好金融服务网格化三年规划，让“小网格”真正发挥“大作用”，让优质的金融服务惠及广大城乡，助推湖北经济的跨越发展。

网格化行动

案例1

大力发展裕农通 普惠金融进农村

为打通农村金融服务“最后一公里”，建行湖北省分行与湖北供销合作总社开展跨界合作，创新推出“裕农通”助农取款服务。湖北建行将自身的金融科技优势和湖北供销合作总社遍及全省农村地区的渠道优势相结合，把建行金融服务功能与供销社的助农服务平台对接，为农村居民提供基本金融服务。农村居民在供销社的村级服务点，利用供销社业主手机STK服务（类手机客户端），即可办理现金汇款、小额取款、转账汇款、便民缴费、账务查询等基本银行业务。通过“裕农通”项目，建行实现了“普惠金融+移动金融”的“村口银行”模式，让农民足不出村就能办理相关业务，真正实现了普惠金融零距离、基础金融服务村村通，受到农民朋友的普遍欢迎。经过半年推广，建行已在全省建立一千余个“裕农通”助农取款服务点，覆盖武汉市六个新城区、12个地级市和64个县级市，初步构建了建行在湖北农村地区的金融服务网络。

案例2

建行裕龙卡 惠农好帮手

为切实让农村居民享受低成本金融服务，将普惠金融政策落到实处，建行湖北省分行与湖北供销合作总社联合发行专门面向农村客户群体的“裕龙联名卡”（以下简称“裕龙卡”）。对持有“裕龙卡”的农村客户群体，建行通过实施“五免”政策最大程度减费让利。“五免”政策是指，对“裕龙卡”持卡人免收卡年费、免收开卡工本费、免收小额账户管理费、免收账户变动短信通知服务费、免收异地转账汇款手续费。其中，双向免除异地转账汇款手续费的优惠政策，充分考虑到农村外出务工群体的异地汇款需求，获得工友们的一致好评。截止2015年上半年，建行已在全省农村范围内发放“裕龙卡”20余万张，累计减免各项收费一千余万元。

案例3

建行“裕农易贷”支农支小助三农

为了探索解决农村地区融资难、融资贵问题，建行湖北省分行与湖北供销合作总社开展跨界合作，借助湖北省供销合作总社的供应链、产业链优势，创新推出“裕农易贷”信贷新产品。通过优化信贷流程，简化抵押担保手续，为供销系统小微企业、村镇级供销社、专业合作社、个体工商户提供了快捷的小额信用类信贷支持，让农民足不出村就能取得建设银行的贷款资金，助力小微企业和三农发展。目前，湖北建行“裕农易贷”产品已正式投产，并已在孝感、黄石、恩施、咸宁等多个地市完成试点投放。