央广网北京8月27日消息（记者王思远 德庆白珍) 据经济之声报道，作为西藏自治区宗教和经济的中心，拉萨有着1300年历史，养育着各族常驻人口62万人。悠悠岁月打磨着这座古城特色风貌，老城区的排水、供电、消防、供暖等民生保障系统亟待改造。这几年，自治区加大硬件财力投入，在惠民机制做足“文章”，让昔日古城焕发新颜。经济之声系列报道《大美西藏：行走天路之巅》今天播出第五集《老城改建、管理创新，拉萨“双管齐下”普惠民生》

早上6点，老巷丰富藏餐馆迎来第一批茶客，这家餐厅坐落在拉萨最繁华热闹的八廓街路段，平日游人如织。百十平米的店面虽然有些老旧，但创收能力着实惊人。

餐厅负责人强丹：目前营业额每天大概6000到7000元，一年营业额240万左右，除掉成本120万，盈利在120万左右。通过劳力和资金入股方式投入到藏餐馆一共是99户，到了年底分红的时候每户每年增加一万块钱左右。

强丹说的“入股户”，是西藏基层创新“双联户”制度的产物。2013年，西藏在全区推行“双联户”模式，每5户或10户居民自愿组成联户，民选出联户长，负责组织协调各种基层工作，政府每月拨给联户长900元，。强丹就是这样一名带领群众共同致富的联户长。

这两年拉萨投入15亿元到老城区保护工程，对古城建筑和供水供电设施全面改造。家住拉让宁巴大院的普布感叹，现在的生活舒适多了：

普布：以前，一个大院共用一个旱厕，夏天臭的不行。一个大院共用一个电表，每月都要为电表吵一次，现在一户一表，用多用少清清楚楚。

在宁巴大院不远的地方，一辆蔬菜直销车停靠在街角，在这里，古城居民可以买到市场上价格最低的蔬菜水果。拉萨城关区副区长张进才介绍：这样的直销车全市共有100台，分别投放在市区68个点，保障中低收入人群能吃上肉、喝上茶：

张进才：总共7000多棚，让蔬菜从温室大棚直接上我们的直销车到社区，减少了中间的一道、二道贩子批发程序，才能我们拉萨市的群众吃上便宜安全的蔬菜。

为了普惠民生，自治区每年投入重金到医教文卫各领域。数据显示， 2011年至2014年西藏财政总支出达到了3890亿，其中社会保障与就业、教育、文化，医疗卫生等重点部门支出为2759个亿，占总支出的70.9%。

西藏自治区财政厅预算编审中心主任张印川：近年来，农牧民安居工程深入推进，完成了4500个行政村的村容村貌改制和环境整治，教育得到优先发展公共设施全部免费，全民体检工程全面落实，基层的医疗保障得到加强城乡社会保障实现全面覆盖，西藏应届大学生全部实现就业。