韩国统一部发言人29日说，韩国决定改变对朝鲜的援助政策，不再提供由政府层面主导的大规模粮食和肥料援助，代之以企业和民间组织主导的医疗、农林畜牧业等关键民生领域的合作开发项目。

这名发言人称，一个韩国企业家代表团此前访朝时，朝鲜方面表示，“授人以鱼不如授之以渔”，朝鲜希望合作开发一些领域的项目。朝鲜方面的这一表态成为韩国改变援朝政策的参考依据。

分析人士认为，韩国这一最新表态意在向朝鲜施压。实际上，自2010年“天安舰”事件以来，韩国政府层面就再也没有向朝鲜提供过大规模人道主义物资援助。韩国政府不仅自己不施援，还限制民间组织援助朝鲜。

2010年3月26日“天安舰”事件发生后，韩国认定爆炸沉船系朝鲜所为，推出“5·24”对朝制裁措施。韩国方面同时规定，除了以朝鲜弱势群体为对象的援助外，禁止一切其他对朝援助，包括粮食和肥料等。