中新网广州7月23日电 (王华 张旭怡)2015第十届城市发展与规划大会23日在穗闭幕，在当天早上的论坛上，与会者专家学者与政府官员一致认为，让公共参与城市发展建设应成为常态。

广州常务副市长陈如桂提出“人民城市人民建”的理念，他以同德围改造为例，分享广州公众参与城市建设的经验。“同德围模式”通过建立公众咨询监督委员会，发挥社区居民参与社区公共事务管理的积极性，为协调多方利益提供平台。

陈如桂表示，公众与政府之间能够产生有效互动，在这个方面，广州市强调制度建设，自2013年起，所有涉及到民生的重大问题，实行咨询公众意见，探索不同形式的公众参与创新，并增强政民互动、互信。

国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴则认为，公众参与重点在“具有效性”，要明确民众在参与决策中的定位，“将柴米油盐让民众去决策，政府只是一个保姆。这个定位是对的。但是，一个城市总体规划或者战略发展如果交给一般民众来决策，效率非常低”。

对此，中山大学肖滨教授也提出类似观点，他说，公众参与应分层次、有范围，体现有效性和民主性的平衡。要让公众参与成为常态，向制度化、经常化、组织化、平台运作独立化发展。

广州市社会科学院书记李江涛则指出，公众参与更重要是自觉维护日常城市秩序、文明。与此同时，政府应制定相关指引，当公众发现破坏城市秩序、文明的行为时实施劝阻或向有关部门反映。

城市发展与规划大会是中国城市科学领域规模最大、水平最高的学术盛会。今次会议一连两日在广州举行，共有国内外城市规划、交通运输、生态城市与环境保护等方面的专家学者等1000多人参会。(完)