人社部今日召开新闻发布会，向社会各界和广大媒体通报中国社会保险发展年度报告（2014）有关情况。新闻发言人李忠表示，养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。

29日，人社部和财政部通过网站向社会发布了《基本养老保险基金投资管理办法》向社会公开征求意见的通知。征求意见稿中提到，在投资管理办法的第六章，规定了养老保险基金投资的多种方式，集中体现了多元化投资的原则。在投资范围上，第六章里面规定了很详细的品种，概括地说主要包括了三大类产品，一类是银行存款类产品，一类是债券类产品，一类是股票、基金类产品。在各类产品的投资比例上，《办法》都有严格的限制。总的想法，风险低的比例较高，风险高的比例较低。而且，这个《办法》从制度设计上，也留出了空间，可以根据金融市场的变化和投资运营的情况，来对养老保险基金的投资范围和比例进行调整，当然这一切都是以维护基金的安全为前提。

从规定里明确的养老保险基金投资的范围，可以看出投资股市也是选项之一。在《办法》中明确规定了投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%。这个30%规定的是养老保险基金投资股市的上限比例，重点仍是合理控制投资风险。当然，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而且也不可能很快达到投资比例的上限。因此，养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。